System sądowniczy, będąc ostoją sprawiedliwości, nie jest wolny od błędów. Gdy osoba doświadcza niesłusznego pozbawienia wolności, prawo przewiduje mechanizm naprawczy. Ale co dokładnie oznacza „niesłuszne pozbawienie wolności” i jakie są przesłanki do uzyskania odszkodowania? Sąd Kasacyjny, wyrokiem nr 28441 z dnia 03.07.2025 (zarejestrowanym dnia 04.08.2025), przedstawił ważne wyjaśnienia, szczególnie w odniesieniu do złożonej koncepcji „formalnej bezprawności”.
To orzeczenie, w którym przewodniczącym był dr D. S., a sprawozdawcą dr A. F., dotyczy znaczącej sprawy oskarżonego F. M., którego wniosek o odszkodowanie za niesłuszne pozbawienie wolności został oddalony przez Sąd Apelacyjny w Palermo. Przeanalizujmy wspólnie kluczowe zasady wyrażone przez Sąd Najwyższy.
Nasze prawo, zgodnie z zasadami konstytucyjnymi i konwencjami międzynarodowymi (takimi jak art. 5 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka), uznaje prawo do odszkodowania dla osób niesłusznie pozbawionych wolności osobistej. Artykuł 314 Kodeksu Postępowania Karnego (k.p.k.) reguluje tę kwestię, rozróżniając dwa rodzaje bezprawności:
Naprawa ma charakter nie odszkodowawczy, lecz kompensacyjny, mający na celu zrekompensowanie szkody niemajątkowej i majątkowej poniesionej w wyniku niesłusznego pozbawienia wolności.
Orzeczenie Sądu Kasacyjnego nr 28441/2025 wpisuje się w debatę dotyczącą ustalenia formalnej bezprawności. Sprawa dotyczyła procesu prowadzonego w trybie skróconym, w którym materiał dowodowy, choć uzasadniał zastosowanie środka zapobiegawczego, został później uznany za niewystarczający do stwierdzenia odpowiedzialności. Sąd Apelacyjny oddalił wniosek o odszkodowanie, a Sąd Kasacyjny utrzymał tę decyzję w mocy.
Kluczowe jest ustalenie, czy samo „inne ocenienie” tych samych dowodów przez sąd merytoryczny, w porównaniu do sądu rozpatrującego środek zapobiegawczy, może stanowić „od początku” formalną bezprawność.
W przedmiocie odszkodowania za niesłuszne pozbawienie wolności, sąd, aby ustalić wystąpienie przypadku formalnej bezprawności z powodu braku „od początku” warunków zastosowania środka zapobiegawczego, nie musi zastępować swojej oceny oceną zawartą w prawomocnej decyzji, lecz jest zobowiązany ocenić, czy decyzja, w której stwierdzono pierwotny brak warunków zastosowania środka, została podjęta na podstawie tych samych elementów, które „wówczas” były dostępne dla sądu rozpatrującego środek zapobiegawczy, jedynie z powodu ich innego ocenienia. (Stan faktyczny dotyczący procesu prowadzonego w trybie postępowania skróconego, w którym Sąd uznał za niepodlegającą krytyce decyzję oddalającą wniosek o odszkodowanie, stwierdzając, że nie stanowi „samo w sobie” formalnej bezprawności z art. 314 ust. 2 k.p.k., z powodu braku od początku poważnych przesłanek winy, okoliczność, że ten sam materiał dowodowy, stanowiący podstawę zastosowania środka zapobiegawczego, został uznany za niewystarczający do stwierdzenia odpowiedzialności).
Ta teza ma fundamentalne znaczenie. Wyjaśnia, że sąd rozpatrujący wniosek o odszkodowanie nie musi ponownie przeprowadzać procesu karnego, zastępując swoją ocenę oceną już dokonaną w postępowaniu merytorycznym (lub w postępowaniu o zastosowanie środka zapobiegawczego). Powinien raczej sprawdzić, czy ostateczna decyzja, która stwierdziła pierwotny brak warunków zastosowania środka zapobiegawczego, została podjęta na podstawie tych samych elementów, które były dostępne dla sądu, który zastosował środek. Jeśli różnica polega jedynie na „innym ocenieniu” tych samych elementów, wówczas nie występuje „od początku” formalna bezprawność.
Innymi słowy, nie wystarczy, że sąd merytoryczny (lub sąd rozpatrujący wniosek o odszkodowanie) dojdzie do innej konkluzji co do wagi przesłanek winy niż sąd rozpatrujący środek zapobiegawczy, jeśli ta inna konkluzja wynika z prostego ponownego odczytania lub przewartościowania tego samego materiału dowodowego. Formalna bezprawność wystąpiłaby natomiast, gdyby pojawiły się nowe dowody lub gdyby stwierdzono, że sąd rozpatrujący środek zapobiegawczy działał w całkowitym braku przesłanek lub w sposób rażąco nielogiczny i arbitralny w stosunku do posiadanych elementów. W konkretnej sprawie fakt, że ten sam materiał dowodowy, początkowo uznany za wystarczający do zastosowania środka zapobiegawczego, okazał się później niewystarczający do skazania w postępowaniu skróconym, sam w sobie nie stanowi formalnej bezprawności.
Wyrok Sądu Kasacyjnego nr 28441/2025 potwierdza utrwaloną zasadę, często będącą przedmiotem rozbieżnych interpretacji: prawo do odszkodowania za niesłuszne pozbawienie wolności, choć święte, nie może przekształcić się w automatyczny przegląd ocen sądowych dokonanych w postępowaniu o zastosowanie środka zapobiegawczego lub w postępowaniu merytorycznym. Konieczne jest wykazanie faktycznego braku „od początku” warunków zastosowania środka, a nie jedynie „innego ocenienia” tych samych elementów w późniejszym czasie.
Takie podejście ma na celu zrównoważenie potrzeby ochrony wolności osobistej i prawa do odszkodowania z koniecznością niepodważania autorytetu prawomocnych orzeczeń i logiki wewnętrznej systemu środków zapobiegawczych. Dla osób, które doświadczyły pozbawienia wolności, droga do uzyskania odszkodowania może być skomplikowana, wymagając dokładnej i profesjonalnej analizy sprawy procesowej, zwłaszcza gdy powołuje się na formalną bezprawność.