Wyrok nr 50318 z dnia 25 października 2023 r., wydany przez Sąd w Termini Imerese, wpisuje się w kontekst prawny o szczególnym znaczeniu dla sektora budowlanego. Sąd zajął się kwestią samowolnej budowy, wyjaśniając zastosowanie przepisów obowiązujących w momencie składania wniosku. Ten aspekt jest kluczowy, ponieważ określa nie tylko legalność wniosków o legalizację, ale także prawa i obowiązki zainteresowanych stron.
Sentencja wyroku brzmi:
Samowolna budowa – Zastosowanie wyłącznie przepisów dotyczących danego wniosku – Istnienie – Zastosowanie późniejszych przepisów – Wykluczenie – Uzasadnienie. W kwestii przestępstw budowlanych, każde postępowanie legalizacyjne musi być oceniane na podstawie przepisów dotyczących danego wniosku, w związku z czym nie można powoływać się na żadne automatyczne i nieprzewidziane rozszerzenie innych, późniejszych przepisów, nawet jeśli w abstrakcji dotyczą one tego samego instytucutu legalizacji, czemu sprzeciwia się zarówno różnorodność wymogów dostępu do niego, przewidzianych przez liczne przepisy, jak i zasada typowości aktów i postępowań administracyjnych, która wymaga korelacji między wnioskiem, odpowiednimi przepisami i ostateczną decyzją.
Ta sentencja podkreśla, że każdy wniosek o legalizację musi być oceniany wyłącznie na podstawie przepisów obowiązujących w momencie jego złożenia. Nie jest możliwe retroaktywne stosowanie późniejszych przepisów, które mogłyby w abstrakcji dotyczyć tego samego instytucutu legalizacji. Ta zasada typowości opiera się na konieczności zapewnienia pewności prawa i przejrzystości w postępowaniach administracyjnych.
Rozpatrywany wyrok wpisuje się w nurt orzeczniczy już zapoczątkowany przez wcześniejsze decyzje, takie jak te z lat 2008 i 2009, które już stwierdzały potrzebę powiązania wniosku o legalizację ze specyficznymi przepisami obowiązującymi w danym momencie. Trybunał Konstytucyjny wielokrotnie podkreślał znaczenie przestrzegania wymogów dostępu do legalizacji, zgodnie z postanowieniami różnych przepisów.
W szczególności, analizowany wyrok potwierdza, że:
Podsumowując, wyrok nr 50318 z 2023 r. stanowi ważny punkt odniesienia dla wszystkich działających w sektorze budowlanym oraz dla profesjonalistów prawniczych. Ostatecznie wyjaśnia, że przepisy mające zastosowanie do postępowań legalizacyjnych muszą być tymi obowiązującymi w momencie złożenia wniosku, chroniąc tym samym prawa zainteresowanych stron i zapewniając pewność prawa. Jest zatem fundamentalne, aby każdy, kto zamierza złożyć wniosek o legalizację, odpowiednio zapoznał się z obowiązującymi przepisami, aby uniknąć niespodzianek i problemów prawnych w przyszłości.