يقدم الحكم الأخير رقم 39603 الصادر في 3 أكتوبر 2024، عن محكمة النقض، تأملًا مهمًا في مجال الإضرار بالممتلكات الثقافية والتاريخية. يحدد بوضوح الاستمرارية التشريعية بين مختلف أنواع الجرائم، مما يساهم في رسم الإطار القانوني الحالي لحماية الممتلكات الثقافية. يهدف هذا المقال إلى توضيح النقاط البارزة في الحكم وتداعياته على حماية التراث الثقافي الوطني.
يحلل الحكم ثلاث مواد من قانون العقوبات، مسلطًا الضوء على كيفية تأثير التعديلات التشريعية بمرور الوقت على تعريف أنواع الجرائم. على وجه الخصوص، يتم فحص:
يوضح الحكم أنه على الرغم من التعديلات التشريعية، توجد استمرارية بين هذه الأنواع من الجرائم، مما يؤدي إلى ظاهرة "الإلغاء دون إبطال". هذا يعني أن القواعد الجديدة لا تلغي القواعد السابقة، بل تتكامل معها، مع إبقاء المسؤوليات الجنائية ذات الصلة سارية.
جريمة الإضرار المشدد المنصوص عليها في المادة 635، الفقرة الثانية، البند 3، من قانون العقوبات - جريمة الإضرار المستقلة المنصوص عليها في المادة 635، الفقرة الثانية، البند 1، من قانون العقوبات - جريمة تدمير أو إتلاف أو تشويه الممتلكات الثقافية أو المناظر الطبيعية المنصوص عليها في المادة 518-duodecies من قانون العقوبات - استمرارية تشريعية - وجود - أسباب - استثناء - إشارة. توجد استمرارية تشريعية بين جريمة الإضرار المشدد بالممتلكات ذات الأهمية التاريخية أو الفنية، المنصوص عليها في المادة 635، الفقرة الثانية، البند 3، من قانون العقوبات، في الصيغة الناتجة عن التعديلات التي أدخلها البند 2، الفقرة الفرعية أ، من القانون 15 يوليو 2009، رقم 94، وجريمة الإضرار المستقلة، التي تتعلق بنفس الممتلكات، المنصوص عليها في المادة 635، الفقرة الثانية، البند 1، من قانون العقوبات، في النص اللاحق للتعديلات التي أدخلها البند 1، الفقرة الفرعية ل، من المرسوم التشريعي 15 يناير 2016، رقم 7، وجريمة تدمير أو إتلاف أو تشويه الممتلكات الثقافية أو المناظر الطبيعية، المنصوص عليها في المادة 518-duodecies، الفقرة الأولى، من قانون العقوبات، التي تم إدخالها بموجب البند 1، الفقرة الفرعية ب، من القانون 9 مارس 2022، رقم 22، حيث توجد ظاهرة "الإلغاء دون إبطال"، باستثناء حالة جعل الممتلكات الثقافية غير صالحة للاستخدام، والتي تشكل نوعًا جديدًا تمامًا من الجرائم.
تداعيات هذا الحكم كبيرة. تتيح الاستمرارية التشريعية حماية أكبر للممتلكات الثقافية، حيث يمكن توجيه اتهامات بالجرائم المختلفة بشكل تراكمي، مما يزيد من درجة المسؤولية لمن يضر بهذه الممتلكات. علاوة على ذلك، تؤكد هذه النتيجة على أهمية اليقظة المستمرة والتحديث التشريعي لمواجهة التحديات الحالية في مجال حماية التراث الثقافي.
في الختام، يمثل الحكم رقم 39603 لعام 2024 خطوة إلى الأمام في حماية الممتلكات الثقافية في إيطاليا. يوضح الترابط بين أنواع الجرائم المختلفة واستمراريتها التشريعية، مما يوفر أدوات قانونية أقوى للدفاع عن التراث الثقافي. من الضروري أن يكون جميع العاملين في هذا المجال، من المشرعين إلى المحامين، على دراية بهذه الديناميكيات لضمان حماية فعالة ومناسبة.