العقوبات البديلة والإيقاف المشروط: محكمة النقض توضح حدود إصلاح كارتشابيا بقرارها رقم 17675 لسنة 2025

يشهد مجال القانون الجنائي تطوراً مستمراً، وتمثل أحكام محكمة النقض منارات قيمة للتوجيه بين ثنايا التشريعات الجديدة. وقد قدم تدخل حديث وهام من المحكمة العليا، بموجب قرارها رقم 17675 بتاريخ 16 أبريل 2025 (المودع بتاريخ 9 مايو 2025)، توضيحات هامة حول تطبيق العقوبات البديلة فيما يتعلق بالإيقاف المشروط للعقوبة، خاصة في ضوء التعديلات التي أدخلها ما يسمى بإصلاح كارتشابيا (المرسوم التشريعي رقم 150/2022). هذا القرار، الذي كان مقرراً له المستشار كاتب الحكم أ. ج. أ. ر. والرئيس أ. إ.، والمتهم س. م. والنائب العام ب. س.، من شأنه أن يؤثر بعمق على الممارسة القضائية، مما يضمن مزيداً من الوضوح والحماية للمتهم.

السياق التشريعي: إصلاح كارتشابيا والعقوبات البديلة

شكل إصلاح كارتشابيا نقطة تحول في النظام الجزائي الإيطالي، بهدف تخفيف الازدحام في السجون وتعزيز مسارات إعادة التأهيل من خلال توسيع نطاق استخدام العقوبات البديلة للعقوبات السالبة للحرية القصيرة. وقد أدخلت المادة 71 من المرسوم التشريعي رقم 150/2022، على وجه الخصوص، حظراً على استبدال العقوبات السالبة للحرية القصيرة في حالة منح الإيقاف المشروط للعقوبة. وكان الهدف هو منع المتهم من تجميع المزايا، والاستفادة من الإيقاف (الذي "يجمد" تنفيذ العقوبة) ومن الاستبدال (الذي يحول العقوبة السالبة للحرية إلى عقوبة أقل قسوة). ومع ذلك، كان النص يحتوي على منطقة رمادية، مما أدى إلى عدم اليقين في التطبيق.

المسألة الحاسمة: الإيقاف غير المشروع والعقوبات البديلة

كانت النقطة المحورية التي صدرت فيها محكمة النقض تتعلق بهذه "المنطقة الرمادية": ماذا يحدث إذا تم منح الإيقاف المشروط للعقوبة في غياب الشروط القانونية؟ في هذه الظروف، سيجد المتهم نفسه في وضع متناقض: من ناحية، لن يكون له الحق في الاستفادة من الإيقاف؛ ومن ناحية أخرى، فإن الحظر الذي أدخله كارتشابيا سيمنعه أيضاً من الوصول إلى العقوبات البديلة. كان هذا الوضع يمكن أن يؤدي إلى ضرر مزدوج للمدان، المعرض أيضاً لخطر إلغاء المنفعة الممنوحة بشكل غير مشروع في مرحلة التنفيذ. وقد أثارت محكمة الاستئناف في باري، بقرارها بتاريخ 9 أبريل 2024، هذه المسألة، والتي تم بعد ذلك إلغاؤها جزئياً مع الإحالة من قبل المحكمة العليا.

موقف محكمة النقض: مبدأ القرار 17675/2025

قدمت المحكمة العليا، بموجب القرار رقم 17675 لسنة 2025، حلاً تفسيرياً ذا أهمية كبيرة، مؤكدة مبدأ قانونياً يهدف إلى الموازنة بين الحاجة إلى ترشيد النظام وحماية حقوق المتهم. وينص المبدأ على ما يلي:

لا ينطبق حظر استبدال العقوبات السالبة للحرية القصيرة في حالة منح الإيقاف المشروط للعقوبة، الذي أدخلته المادة 71 من المرسوم التشريعي رقم 150/2022 بتاريخ 10 أكتوبر 2022، في حالة منح الميزة المذكورة أعلاه في غياب الشروط القانونية، مما يمنع المتهم بخلاف ذلك من الحصول على استبدال العقوبة ويعرضه، في مرحلة التنفيذ، لإلغاء الميزة الممنوحة بشكل غير مشروع.

هذا التفسير أساسي. أوضحت محكمة النقض أنه إذا تم منح الإيقاف المشروط بشكل خاطئ، في غياب المتطلبات القانونية (على سبيل المثال، بسبب السوابق الجنائية التي تستبعده، كما هو منصوص عليه في المادتين 163 و 164 من قانون العقوبات)، فإن حظر الوصول إلى العقوبات البديلة لا يسري. هذا يعني أن المتهم، على الرغم من حصوله على منفعة "غير مشروعة"، لا يجب أن يتعرض لضرر إضافي، ويفقد أيضاً فرصة الحصول على عقوبة بديلة كان سيستحقها في غياب هذا الإيقاف "المعوب". يتماشى قرار محكمة النقض مع مبادئ العدالة الموضوعية، متجنباً أن يؤدي خطأ قضائي إلى ضرر لا يمكن إصلاحه للمدان.

الآثار العملية وحماية المتهم

إن الآثار العملية لهذا القرار كبيرة. قرار محكمة النقض:

• يتجنب ضرراً مزدوجاً: لن يُحرم المتهم من الإيقاف المشروط (لأنه مُنح بشكل غير مشروع) ومن إمكانية الوصول إلى العقوبات البديلة.
• يعزز اتساق النظام: يمنع التفسير المواقف التي ينعكس فيها خطأ إجرائي (منح منفعة بدون شروط) سلباً على مرحلة التنفيذ، مع خطر إلغاء الإيقاف وما يترتب عليه من تنفيذ عقوبة سالبة للحرية بدون بدائل.
• يعزز حماية المتهم: يضمن أن يكون للمدان دائماً إمكانية الوصول إلى المعاملة الجزائية الأكثر ملاءمة والأقل قسوة، شريطة استيفاء الشروط القانونية.
• يوفر الوضوح للعاملين في مجال القانون: أصبح لدى المحامين والقضاة والمدعين العام الآن خط إرشادي واضح لتطبيق المادة 71 من المرسوم التشريعي رقم 150/2022 في المواقف المعقدة.

يقع هذا القرار ضمن سياق اجتهاد قضائي يهتم بالتطبيق الفعلي لمبادئ المحاكمة العادلة والوظيفة التأهيلية للعقوبة، كما هو منصوص عليه في المادة 27 من الدستور.

الخاتمة

يمثل قرار محكمة النقض رقم 17675 لسنة 2025 خطوة هامة نحو مزيد من اليقين القانوني وتطبيق أكثر عدلاً للقواعد المتعلقة بالعقوبات البديلة والإيقاف المشروط. من خلال توضيح حدود الحظر الذي أدخله إصلاح كارتشابيا، أكدت المحكمة العليا على مركزية حماية المتهم، ومنع الأخطاء في منح المزايا الجزائية من أن تؤدي إلى تفاقم غير عادل لوضعه. إنه تدخل يؤكد أهمية التحليل الدقيق للحالة الملموسة وتفسير القواعد الموجه نحو أقصى ضمان للحقوق الأساسية.