专科医生赔偿：最高法院与课程等同性证明（2025年第16407号裁定）

意大利国家因迟迟未能采纳欧盟指令而导致专科医生遭受的损害赔偿问题，是一个长期存在且争议巨大的问题。在此背景下，2025年6月18日最高法院第16407号裁定，对证明课程等同性的严格证据要求进行了澄清，为该赔偿问题划定了明确的界限。

背景：从欧盟指令到赔偿权

此事的根源在于欧盟指令第75/362/EEC号和第75/363/EEC号，这些指令要求成员国提供充分报酬的专业培训。意大利在采纳这些规定方面存在显著延迟，损害了数千名医生的权利，剥夺了他们在培训期间应得的报酬。这种不作为导致了欧洲法院和宪法法院的多次裁决，承认了医生获得赔偿的权利。然而，要获得这项权利，必须证明在意大利接受的专业课程与至少两个欧盟成员国认可的课程具有等同性。最高法院对此关键证据方面提供了决定性的解释。

2025年第16407号裁定：等同性证明的详细说明

最高法院民事第三庭在国家总律师事务所（代表M.）与T.的案件中发布的第16407/2025号裁定，撤销了罗马上诉法院的先前判决，强调需要对等同性证明进行更严格的审查。最高法院提出了一个明确的原则：

在因迟迟未能采纳欧盟指令第75/362/EEC号和第75/363/EEC号及其后续修正案（关于专科医生的报酬）而导致的损害赔偿权方面，为证明所接受的专业课程与至少两个成员国认可的课程具有等同性（这是构成该权利的事实之一），仅仅比较课程名称的词语相似性是不够的，需要进行实际审查，包括对课程内容和进行方式的事实核查，而这是申请人有责任陈述和证明的。

这项裁决至关重要。最高法院明确排除了仅凭意大利与其他欧盟国家专业课程名称的相似性就足以证明其等同性的观点。仅仅一个