2024年7月8日第18625号判决分析：设立自由与博彩业

意大利最高法院2024年7月8日第18625号判决，涉及国家立法对博彩活动施加的限制，处于一个复杂的法律背景下。该判决凸显了国家法规与欧洲指令之间的紧张关系，特别是关于设立自由和服务提供自由的规定。在本文中，我们将分析该判决的内容及其影响。

判决背景

本案涉及一家英国博彩公司M. (J.)与意大利国家之间的争议，此前意大利拒绝了该公司参与博彩活动选拔程序的准入。罗马上诉法院的裁决得到了最高法院的确认，该裁决认为这种排除不违反欧盟法，并以打击犯罪和保护消费者等一般利益目标为由进行了辩护。

相关法律原则

例外 - 依据 - 事实情况。一个成员国国内法对另一成员国公司从事博彩收集、接受、登记和传输活动的限制，如果不能以保护消费者、防止欺诈和过度消费以及更广泛地防止社会秩序混乱等一般利益为由进行辩护，则构成对《欧洲联盟运行条约》第49条和第56条规定的设立自由和服务提供自由的侵犯。成员国可以在此范围内自由设定其博彩政策目标并详细界定所寻求的保护水平，但必须遵守相称性原则。（在本案中，最高法院确认了原审判决，该判决驳回了一家在意大利境内通过代理网络运营的英国博彩公司提出的赔偿要求。原审判决认为，意大利现行法律对跨国博彩服务提供者（当时规定适用于股东分散的股份有限公司）的准入限制，并不构成对欧盟法的侵犯，而是对服务提供自由的限制，这种限制是合理的，因为其目的是打击犯罪和控制博彩活动。）

对博彩业的影响

该判决对希望在意大利运营的博彩公司具有重要意义。它们必须考虑到，与市场准入相关的限制可能以保护消费者和防止欺诈的必要性为由进行辩护。以下是一些关键点：

• 遵守国家法规是进入意大利市场的关键。
• 限制的理由必须是相称的且有充分的依据。
• 公司必须准备好证明其符合消费者保护法规。

结论

总之，2024年第18625号判决代表了在界定博彩业设立自由限制方面迈出的重要一步。公司必须了解现行的限制以及合法运营所需的理由。行业运营商必须理解这些动态，才能有效地应对不断变化的市场。