Analiza Hotărârii nr. 18625 din 08.07.2024: Libertatea de Stabilire și Jocurile de Noroc

Hotărârea nr. 18625 din 08 iulie 2024 a Curții de Casație se înscrie într-un context juridic complex, referitor la restricțiile impuse de legislațiile naționale activității de pariuri. Această decizie scoate la iveală tensiunile dintre normele naționale și directivele europene, în special cele referitoare la libertatea de stabilire și de prestare de servicii. În acest articol, vom analiza conținutul hotărârii și implicațiile acesteia.

Contextul Hotărârii

Cauza a opus o societate de pariuri engleză, M. (J.), statului italian, după ce acesta din urmă a refuzat accesul la procedurile de selecție pentru exercitarea activității de pariuri. Curtea de Apel din Roma, confirmată de Curtea de Casație, a stabilit că o astfel de excludere nu a încălcat dreptul comunitar, justificându-se în lumina unor obiective de interes general, precum lupta împotriva criminalității și protecția consumatorilor.

Principii Juridice Relevante

Excepții - Fundament - Cazul concret. Restricțiile impuse de legislația internă a unui stat membru exercitării activității de colectare, acceptare, înregistrare și transmitere a pariurilor de către societăți cu sediul în alt stat membru constituie o încălcare a libertăților de stabilire și de prestare de servicii prevăzute la art. 49 și 56 din TFUE, dacă nu sunt justificate de motive imperative de interes general, precum protecția consumatorilor, prevenirea fraudelor și a încurajării cheltuielilor excesive legate de joc, precum și, mai general, a tulburărilor ordinii sociale, statele membre fiind libere să stabilească obiectivele politicii lor în materie de jocuri de noroc și să definească în detaliu nivelul de protecție urmărit, cu singura limită a respectării condițiilor de proporționalitate. (În speță, Curtea de Casație a confirmat hotărârea instanței de fond care a respins cererea de despăgubire formulată de o societate de pariuri engleză, operând pe teritoriul italian printr-o rețea de agenții, împotriva statului italian, pe motivul că excluderea accesului la procedurile de selecție pentru prestarea transfrontalieră a serviciilor de pariuri – pe care legislația italiană, ratione temporis aplicabilă, o prevedea pentru societățile de capital cu acționariat dispersat – nu constituia o încălcare a dreptului comunitar, traducându-se într-o limitare a liberei prestări de servicii justificată în considerarea unor obiective specifice, precum lupta împotriva criminalității și controlul activităților de jocuri de noroc).

Implicații pentru Sectorul Pariurilor

Această hotărâre are implicații importante pentru societățile de pariuri care doresc să opereze în Italia. Acestea trebuie să ia în considerare faptul că restricțiile legate de accesul pe piață pot fi justificate de necesitatea de a proteja consumatorii și de a preveni fraudele. Mai jos sunt prezentate câteva puncte cheie:

• Respectarea normelor naționale este fundamentală pentru accesul pe piața italiană.
• Justificările restricțiilor trebuie să fie proporționale și bine motivate.
• Companiile trebuie să fie pregătite să își demonstreze conformitatea cu reglementările de protecție a consumatorilor.

Concluzii

În concluzie, hotărârea nr. 18625 din 2024 reprezintă un pas important în definirea limitelor libertății de stabilire în sectorul pariurilor. Companiile trebuie să fie conștiente de restricțiile în vigoare și de justificările necesare pentru a opera legal. Este esențial ca operatorii din sector să înțeleagă aceste dinamici pentru a naviga eficient într-o piață în continuă evoluție.