Аналіз Рішення № 18625 від 08.07.2024: Свобода Заснування та Азартні Ігри
Рішення № 18625 від 08 липня 2024 року Касаційного суду вписується в складний юридичний контекст, що стосується обмежень, накладених національним законодавством на діяльність зі ставок. Це рішення висвітлює напруженість між національними нормами та європейськими директивами, зокрема щодо свободи заснування та надання послуг. У цій статті ми проаналізуємо зміст рішення та його наслідки.
Контекст Рішення
У справі зіткнулися англійська компанія зі ставок M. (J.) та Італійська держава після того, як остання відмовила їй у доступі до конкурсних процедур для здійснення діяльності зі ставок. Римський апеляційний суд, підтверджений Касаційним судом, встановив, що таке обмеження не порушує спільнотного права, обґрунтовуючись необхідністю досягнення цілей загального інтересу, таких як боротьба зі злочинністю та захист споживачів.
Відповідні Юридичні Принципи
Винятки - Підстава - Фактична обставина. Обмеження, встановлені внутрішнім законодавством держави-члена щодо здійснення діяльності зі збору, прийому, реєстрації та передачі ставок компаніями, що мають штаб-квартиру в іншій державі-члені, становлять порушення свобод заснування та надання послуг, передбачених статтями 49 та 56 ДФЄС, якщо вони не обґрунтовані імперативними причинами загального інтересу, такими як захист споживачів, запобігання шахрайству та підбурюванню до надмірних витрат, пов'язаних з азартними іграми, а також, загалом, до порушень соціального порядку. Держави-члени мають право встановлювати цілі своєї політики у сфері азартних ігор та детально визначати рівень захисту, якого вони прагнуть, з єдиним обмеженням дотримання умов пропорційності. (У даному випадку Касаційний суд підтвердив рішення суду першої інстанції, яке відхилило позов про відшкодування збитків, поданий англійською компанією зі ставок, що діяла на території Італії через мережу агентств, проти Італійської держави, на підставі того, що обмеження доступу до конкурсних процедур для транскордонного надання послуг зі ставок - яке італійське законодавство, що застосовувалося ratione temporis, передбачало для акціонерних товариств з розсіяним акціонерним капіталом - не становило порушення спільнотного права, а призводило до обмеження вільного надання послуг, обґрунтованого з огляду на конкретні цілі, такі як боротьба зі злочинністю та контроль за діяльністю з азартних ігор).
Наслідки для Сектору Ставок
Це рішення має важливі наслідки для компаній зі ставок, які бажають працювати в Італії. Вони повинні враховувати, що обмеження, пов'язані з доступом до ринку, можуть бути обґрунтовані необхідністю захисту споживачів та запобігання шахрайству. Нижче наведено кілька ключових моментів:
- Дотримання національних норм є фундаментальним для доступу до італійського ринку.
- Обґрунтування обмежень має бути пропорційним та добре мотивованим.
- Компанії повинні бути готові продемонструвати свою відповідність нормам захисту споживачів.
Висновок
Отже, рішення № 18625 від 2024 року є важливим кроком у визначенні меж свободи заснування в секторі ставок. Компанії повинні усвідомлювати чинні обмеження та необхідні обґрунтування для законної діяльності. Важливо, щоб оператори сектору розуміли цю динаміку, щоб ефективно орієнтуватися на ринку, що постійно розвивається.
