Принцип не оспорювання у податковому процесі: коментар до Постанови № 22616 від 2024 року
Нещодавня Постанова № 22616 від 9 серпня 2024 року Касаційного суду пропонує значні ідеї для розуміння функціонування принципу не оспорювання у контексті податкового процесу. Цей принцип, закріплений статтею 115 Цивільного процесуального кодексу, має фундаментальне значення для забезпечення певності та стабільності процесу, але має певні обмеження, які заслуговують на аналіз.
Принцип не оспорювання та сфера його застосування
Принцип не оспорювання, як роз'яснено у Постанові, діє переважно на рівні доказів. Це означає, що якщо сторона не оспорює факт, він вважається доведеним. Однак Суд наголосив, що цей принцип не може обмежувати thema decidendum, тобто сферу того, що має бути вирішено суддею, лише оспореними мотивами. Іншими словами, навіть якщо сторона не оспорює деякі аспекти позову, суддя зобов'язаний розглянути всю справу, якщо було подано запит на винесення рішення щодо всього позову.
Принцип не оспорювання - Сфера застосування у податковому процесі - Обмеження - Обставини справи. У податковому процесі принцип не оспорювання, передбачений ст. 115 ЦПК, діє на рівні доказів і не суперечить, ані не переважає, відмінний принцип, згідно з яким відсутність позиції щодо теми, введеної платником податків, не може обмежувати thema decidendum лише оспореними мотивами, якщо було подано запит на відхилення всього позову, а також не може обходити принцип обмеженої перевірки базових актів, прийнятих податковою адміністрацією, які можуть бути самостійно та обов'язково оскаржені перед податковим суддею протягом 60 днів згідно зі ст. 19 та 21 Законодавчого декрету № 546 від 1992 року. (У даному випадку В.С. підтвердив оскаржуване рішення, яке визнало неприйнятним принцип не оспорювання щодо несімейного характеру податкових боргів, що є підставою для іпотечного запису, оскільки остаточність базових платіжних вимог не дозволяла більше сумніватися в an та quantum податкового кредиту).
Наслідки для платників податків та податкової адміністрації
Постанова, що коментується, підкреслює, що остаточність платіжних вимог відіграє вирішальну роль. Фактично, якщо платіжна вимога стає остаточною, це означає, що платник податків більше не зможе оспорювати існування та розмір податкового боргу. Цей аспект є фундаментальним, оскільки він підкреслює важливість своєчасності оскарження платіжних вимог, яке має відбуватися протягом 60 днів, як передбачено статтями 19 та 21 Законодавчого декрету № 546 від 1992 року.
- Платник податків повинен усвідомлювати, що податковий борг може стати остаточним, обмежуючи таким чином його можливості оскарження.
- Важливо, щоб повідомлення від Адміністрації були чіткими та зрозумілими, щоб уникнути непорозумінь.
- У разі оскарження рекомендується діяти своєчасно, щоб не втратити право на оскарження.
Висновок
Отже, Постанова № 22616 від 2024 року Касаційного суду є важливим підтвердженням принципів, вже встановлених щодо не оспорювання у податковому процесі. Вона підкреслює важливість уважного та своєчасного управління податковими спорами як з боку платників податків, так і з боку податкової адміністрації. Розуміння обмежень та можливостей, що надаються цим принципом, є фундаментальним для належного захисту прав платників податків у складному італійському податковому ландшафті.
