Αρχή της μη αμφισβήτησης στην φορολογική δίκη: σχολιασμός της Διάταξης υπ' αριθμ. 22616/2024
Η πρόσφατη Διάταξη υπ' αριθμ. 22616 της 9ης Αυγούστου 2024 του Αρείου Πάγου προσφέρει σημαντικές προσεγγίσεις για την κατανόηση της λειτουργίας της αρχής της μη αμφισβήτησης στο πλαίσιο της φορολογικής δίκης. Αυτή η αρχή, κατοχυρωμένη στο άρθρο 115 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, έχει θεμελιώδη σημασία για τη διασφάλιση της βεβαιότητας και της σταθερότητας της δίκης, παρουσιάζει όμως ορισμένους περιορισμούς που χρήζουν ανάλυσης.
Η αρχή της μη αμφισβήτησης και το πεδίο εφαρμογής της
Η αρχή της μη αμφισβήτησης, όπως διευκρινίζεται από τη Διάταξη που εξετάζεται, λειτουργεί ουσιαστικά στο επίπεδο της απόδειξης. Αυτό σημαίνει ότι, εάν ένα μέρος δεν αμφισβητήσει ένα γεγονός, αυτό θεωρείται αποδεδειγμένο. Ωστόσο, ο Άρειος Πάγος τόνισε ότι αυτή η αρχή δεν μπορεί να περιορίσει το thema decidendum, δηλαδή το πεδίο αυτών που πρέπει να κριθούν από τον δικαστή, μόνο στα αμφισβητούμενα σημεία. Με άλλα λόγια, ακόμη και αν ένα μέρος δεν αμφισβητήσει ορισμένες πτυχές του αιτήματος, ο δικαστής υποχρεούται να εξετάσει το σύνολο του ζητήματος εάν έχει ζητηθεί η έκδοση απόφασης επί του συνόλου του αιτήματος.
Αρχή της μη αμφισβήτησης - Πεδίο εφαρμογής στην φορολογική δίκη - Όρια - Περίπτωση. Στην φορολογική δίκη, η αρχή της μη αμφισβήτησης του άρθρου 115 Κ.Πολ.Δ. λειτουργεί στο επίπεδο της απόδειξης και δεν αντιτίθεται, ούτε υπερβαίνει, την διαφορετική αρχή ότι η έλλειψη τοποθέτησης επί του θέματος που εισάγεται από τον φορολογούμενο δεν μπορεί να περιορίσει το thema decidendum στα μόνον αμφισβητούμενα σημεία εάν έχει ζητηθεί η απόρριψη του συνόλου του αιτήματος, ούτε μπορεί να παρακάμψει την αρχή του περιορισμένου ελέγχου των υποκείμενων πράξεων που εκδίδονται από την φορολογική αρχή, οι οποίες είναι αυτόνομα και υποχρεωτικά προσβαλλόμενες ενώπιον του φορολογικού δικαστή εντός της προθεσμίας των 60 ημερών εκ των άρθρων 19 και 21 του π.δ. 546/1992. (Στην συγκεκριμένη περίπτωση, ο Άρειος Πάγος επιβεβαίωσε την προσβαλλόμενη απόφαση, η οποία έκρινε ότι η αρχή της μη αμφισβήτησης δεν εφαρμόζεται στην μη οικογενειακή φύση των φορολογικών χρεών που αποτέλεσαν τη βάση για την εγγραφή υποθήκης, καθώς η οριστικοποίηση των σχετικών ειδοποιήσεων δεν επέτρεπε πλέον την αμφισβήτηση του an και του quantum της φορολογικής απαίτησης).
Οι επιπτώσεις για τους φορολογούμενους και την φορολογική αρχή
Η υπό σχολιασμό διάταξη υπογραμμίζει ότι η οριστικοποίηση των ειδοποιήσεων είσπραξης παίζει κρίσιμο ρόλο. Πράγματι, στην περίπτωση που μια ειδοποίηση καταστεί οριστική, αυτό συνεπάγεται ότι ο φορολογούμενος δεν θα μπορεί πλέον να αμφισβητήσει την ύπαρξη και το ύψος του φορολογικού χρέους. Αυτή η πτυχή είναι θεμελιώδης, καθώς αναδεικνύει τη σημασία της έγκαιρης προσβολής των ειδοποιήσεων, οι οποίες πρέπει να γίνονται εντός 60 ημερών σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 19 και 21 του π.δ. 546/1992.
- Ο φορολογούμενος πρέπει να γνωρίζει ότι ένα φορολογικό χρέος μπορεί να καταστεί οριστικό, περιορίζοντας έτσι τις δυνατότητες αμφισβήτησής του.
- Είναι απαραίτητο οι κοινοποιήσεις από την Αρχή να είναι σαφείς και κατανοητές για την αποφυγή παρεξηγήσεων.
- Σε περίπτωση αμφισβητήσεων, συνιστάται η άμεση δράση για να μην χαθεί το δικαίωμα προσφυγής.
Συμπέρασμα
Συμπερασματικά, η Διάταξη υπ' αριθμ. 22616/2024 του Αρείου Πάγου αποτελεί μια σημαντική επιβεβαίωση των ήδη καθιερωμένων αρχών σχετικά με τη μη αμφισβήτηση στην φορολογική δίκη. Υπογραμμίζει τη σημασία της προσεκτικής και έγκαιρης διαχείρισης των φορολογικών διαφορών, τόσο από τους φορολογούμενους όσο και από την φορολογική αρχή. Η κατανόηση των ορίων και των δυνατοτήτων που προσφέρει αυτή η αρχή είναι θεμελιώδης για την ορθή υπεράσπιση των δικαιωμάτων των φορολογουμένων στο πολύπλοκο φορολογικό τοπίο της Ιταλίας.
