Parimi i moskundërshtimit në procesin tatimor: komentim i Urdhëresës nr. 22616 të vitit 2024

Urdhëresa e fundit nr. 22616 e datës 9 gusht 2024 e Gjykatës së Kasacionit ofron sugjerime të rëndësishme për të kuptuar funksionimin e parimit të moskundërshtimit në kontekstin e procesit tatimor. Ky parim, i sanksionuar nga neni 115 i Kodit të Procedurës Civile, ka një rëndësi themelore në garantimin e sigurisë dhe stabilitetit të procesit, por paraqet disa kufizime që meritojnë të analizohen.

Parimi i moskundërshtimit dhe fusha e tij e zbatimit

Parimi i moskundërshtimit, siç sqarohet nga Urdhëresa në shqyrtim, vepron në thelb në planin e provës. Kjo do të thotë se, nëse një palë nuk kundërshton një fakt, ai konsiderohet i provuar. Megjithatë, Gjykata ka theksuar se ky parim nuk mund ta kufizojë thema decidendum, pra fushën e asaj që duhet të vendosë gjykatësi, vetëm në bazë të motiveve të kundërshtuara. Me fjalë të tjera, edhe nëse një palë nuk kundërshton disa aspekte të kërkesës, gjykatësi është i detyruar të marrë parasysh tërësinë e çështjes nëse është kërkuar vendosja për të gjithë kërkesën.

Parimi i moskundërshtimit - Fusha e zbatimit në procesin tatimor - Kufizime - Rasti konkret. Në procesin tatimor, parimi i moskundërshtimit të nenit 115 c.p.c. vepron në planin e provës dhe nuk bie ndesh, as nuk tejkalon, parimin e ndryshëm sipas të cilit mungesa e qëndrimit ndaj temës së sjellë nga tatimpaguesi nuk mund ta ngushtojë thema decidendum vetëm në motivet e kundërshtuara nëse është kërkuar refuzimi i të gjithë kërkesës, as nuk mund të anashkalojë parimin e kontrollit të kufizuar të akteve nënligjore të miratuara nga Administrata Financiare, të cilat janë të kundërshtueshme në mënyrë autonome dhe të detyrueshme para gjykatës tatimore brenda afatit 60 ditor sipas neneve 19 dhe 21 të d.lgs. nr. 546 të vitit 1992. (Në rastin konkret, S.C. ka konfirmuar vendimin e kundërshtuar, i cili kishte konsideruar se parimi i moskundërshtimit nuk vepronte mbi natyrën jo familjare të detyrimeve tatimore që përbënin bazën për një regjistrim hipoteke, pasi përfundimi i faturave nënligjore nuk lejonte më të vihej në dyshim anën dhe shumën e kredisë tatimore).

Implikimet për tatimpaguesit dhe Administrimin Financiar

Urdhëresa në koment thekson se përfundimi i faturave ekzekutive luan një rol vendimtar. Në fakt, në rastin kur një faturë bëhet përfundimtare, kjo do të thotë se tatimpaguesi nuk do të mund të kundërshtojë më ekzistencën dhe shumën e detyrimit tatimor. Ky aspekt është thelbësor, pasi nxjerr në pah rëndësinë e përpikmërisë në kundërshtimin e faturave, të cilat duhet të bëhen brenda 60 ditëve sipas parashikimeve të neneve 19 dhe 21 të d.lgs. nr. 546 të vitit 1992.

• Tatimpaguesi duhet të jetë i vetëdijshëm se një detyrim tatimor mund të bëhet përfundimtar, duke kufizuar kështu mundësitë e tij për kundërshtim.
• Është thelbësore që komunikimet nga Administrata të jenë të qarta dhe të kuptueshme për të shmangur keqkuptimet.
• Në rast kundërshtimesh, këshillohet të veprohet me përpikmëri për të mos humbur të drejtën e kundërshtimit.

Përfundim

Në përfundim, Urdhëresa nr. 22616 e vitit 2024 e Gjykatës së Kasacionit përfaqëson një konfirmim të rëndësishëm të parimeve të vendosura tashmë në lidhje me moskundërshtimin në procesin tatimor. Ajo thekson rëndësinë e një menaxhimi të kujdesshëm dhe të përpiktë të mosmarrëveshjeve fiskale, si nga tatimpaguesit ashtu edhe nga Administrata Financiare. Kuptimi i kufizimeve dhe mundësive të ofruara nga ky parim është thelbësor për një mbrojtje të drejtë të të drejtave të tatimpaguesve në peizazhin kompleks fiskal italian.