ในบริบททางกฎหมายของอิตาลี ประเด็นเกี่ยวกับความสามารถของศาลในกรณีข้อพิพาททางปกครองมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกล่าวถึงสิทธิขั้นพื้นฐาน เช่น สิทธิในการรับทราบข้อมูลและความเป็นส่วนตัว คำสั่งที่ 22449 ปี 2024 ซึ่งออกโดยศาลฎีกา (Corte di Cassazione) นำเสนอแนวคิดที่น่าสนใจเกี่ยวกับหัวข้อนี้ โดยวิเคราะห์ข้อพิพาทระหว่าง S. (O.) และ C. เกี่ยวกับการปฏิเสธของเทศบาลในการออกใบรับรองถิ่นที่อยู่รวม
ข้อพิพาทที่กำลังพิจารณาไม่ได้เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่เป็นรูปธรรม แต่เน้นไปที่สิทธิในการรับทราบข้อมูลและการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล ตามคำพิพากษา การปฏิเสธของหน่วยงานเทศบาลในการให้ใบรับรองถิ่นที่อยู่ไม่มีมูลค่าทางการเงินที่แน่นอน ทำให้ประเด็นนี้มีมูลค่าที่ประเมินไม่ได้ ซึ่งหมายความว่า ตามมาตรา 9 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (c.p.c.) ความสามารถในการตัดสินเป็นของศาล
โดยทั่วไป ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการปฏิเสธของเทศบาลในการออกใบรับรองถิ่นที่อยู่รวม ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เป็นทรัพย์สินเคลื่อนที่ที่กำลังเป็นที่ถกเถียงกัน แต่เป็นสิทธิในการรับทราบข้อมูลที่ร้องขอ การประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล และความถูกต้องของกิจกรรมทางปกครอง ซึ่งไม่สามารถกำหนดมูลค่าทางการเงินได้ ส่งผลให้มีมูลค่าที่ประเมินไม่ได้ และดังนั้นจึงอยู่ภายใต้ความสามารถของศาล ตามมาตรา 9 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (c.p.c.)
หลักการนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการพิจารณาสิทธิขั้นพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง เช่น ความเป็นส่วนตัวและสิทธิในการรับทราบข้อมูล ซึ่งไม่สามารถลดทอนให้เป็นเพียงประเด็นทางเศรษฐกิจ ศาล โดยการยอมรับความสามารถของศาล ได้กำหนดบรรทัดฐานที่สำคัญสำหรับข้อพิพาทที่คล้ายคลึงกันในอนาคต
การตัดสินของศาลฎีกา (Corte di Cassazione) เป็นส่วนหนึ่งของบริบททางกฎหมายที่ซับซ้อน ซึ่งรวมถึงการอ้างอิงถึงกฎหมายและมาตราต่างๆ เช่น กฎหมาย 31/12/1996 ฉบับที่ 675 ว่าด้วยการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล และ DPR 30/05/1989 ฉบับที่ 223 เกี่ยวกับใบรับรองถิ่นที่อยู่ จุดสำคัญบางประการมีดังนี้:
ข้อพิจารณาเหล่านี้ไม่เพียงแต่ชี้แจงพลวัตของความสามารถ แต่ยังให้กรอบการอ้างอิงเพื่อทำความเข้าใจว่าหลักการทางกฎหมายสามารถพัฒนาไปได้อย่างไรเมื่อสัมพันธ์กับสิทธิที่ได้รับการยอมรับมากขึ้น
โดยสรุป คำสั่งที่ 22449 ปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญในการคุ้มครองสิทธิของพลเมืองในด้านข้อมูลและความเป็นส่วนตัว ศาลฎีกา (Corte di Cassazione) ได้ยืนยันอีกครั้งว่าความสามารถในข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับสิทธิที่ไม่ใช่ทรัพย์สิน เช่น การปฏิเสธใบรับรองถิ่นที่อยู่ เป็นของศาล โดยยอมรับความสำคัญของการรับรองความถูกต้องของกิจกรรมทางปกครองและการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล แนวทางทางกฎหมายนี้ไม่เพียงแต่ให้คุณค่าแก่สิทธิส่วนบุคคล แต่ยังให้แนวทางที่ชัดเจนสำหรับการปฏิสัมพันธ์ในอนาคตระหว่างพลเมืองและหน่วยงานสาธารณะ