การกำหนดค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย: ขอบเขตอำนาจของผู้พิพากษาตามคำสั่งศาลฎีกาเลขที่ 28749 ลงวันที่ 30/10/2025

การกำหนดค่าใช้จ่ายในกระบวนการยุติธรรมถือเป็นประเด็นที่มีความละเอียดอ่อนและต้องอาศัยความสมดุลในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่งของอิตาลีมาโดยตลอด ฝ่ายนิติบัญญัติได้พยายามรับรองการกำหนดค่าใช้จ่ายที่เป็นธรรม คาดการณ์ได้ และเหมาะสมกับภาระงานของทนายความผ่านการใช้เกณฑ์มาตรฐานของกระทรวงเป็นระยะ อย่างไรก็ตาม บ่อยครั้งที่ผู้พิพากษาในศาลชั้นต้นได้ตัดสินเบี่ยงเบนไปจากเกณฑ์ดังกล่าว จนทำให้ศาลฎีกาต้องเข้ามาแทรกแซงเพื่อฟื้นฟูระเบียบทางกฎหมาย นี่คือหัวใจสำคัญของคำสั่งศาลฎีกาเลขที่ 28749 ลงวันที่ 30/10/2025 ซึ่งพิจารณาข้อพิพาทระหว่าง L. ซึ่งมีทนายความ G. D. G. เป็นผู้แทน และ I. ซึ่งมีทนายความ C. P. เป็นผู้แทน โดยศาลฎีกาได้มีคำสั่งให้เพิกถอนคำพิพากษาของศาลกรุงโรมและส่งสำนวนกลับไปพิจารณาใหม่

หลักการเรื่องขีดจำกัดขั้นต่ำของค่าธรรมเนียมที่ไม่สามารถละเมิดได้

คำวินิจฉัยของศาลฎีกา ซึ่งมี F. G. เป็นประธาน และ D. C. เป็นผู้พิพากษาเจ้าของสำนวน ได้เน้นย้ำถึงหลักการสำคัญในการกำหนดค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี นั่นคือ การจำกัดอำนาจดุลยพินิจของผู้พิพากษา เมื่อมีการใช้เกณฑ์มาตรฐานของกระทรวงในการกำหนดค่าตอบแทนทางวิชาชีพ ผู้พิพากษามีอำนาจในการใช้ดุลยพินิจเพื่อปรับค่าธรรมเนียมให้เหมาะสมกับความซับซ้อนของคดีได้ในระดับหนึ่ง แต่อำนาจนี้ไม่ใช่สิ่งที่ไร้ขอบเขต คำสั่งศาลฎีกายืนยันอย่างหนักแน่นว่ามีเกณฑ์ขั้นต่ำที่ไม่สามารถละเมิดได้ ซึ่งถูกกำหนดขึ้นเพื่อปกป้องเกียรติภูมิและความเหมาะสมของค่าตอบแทนสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพ

หลักกฎหมายของศาลฎีกาและความหมายในทางปฏิบัติ

เพื่อให้เข้าใจถึงขอบเขตของคำวินิจฉัยนี้อย่างถ่องแท้ จำเป็นต้องวิเคราะห์หลักกฎหมายอย่างเป็นทางการที่ศาลฎีกาได้วางไว้:

ในประเด็นเรื่องค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย หากไม่มีข้อตกลงอื่นใดระหว่างคู่ความ ในกรณีที่การกำหนดค่าใช้จ่ายเป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานของ d.m. n. 55 del 2014 (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมโดย d.m. n. 37 del 2018) ผู้พิพากษาไม่สามารถกำหนดค่าใช้จ่ายให้ต่ำกว่าร้อยละ 50 ของค่าเฉลี่ยที่เกี่ยวข้องได้ และผู้พิพากษาไม่มีหน้าที่ต้องให้เหตุผลเฉพาะเจาะจงใดๆ หากปฏิบัติตามเกณฑ์ขั้นต่ำดังกล่าว

หลักกฎหมายนี้ชี้แจงประเด็นสำคัญสองประการสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมาย ประการแรก คือการกำหนดขีดจำกัดที่ไม่อาจละเมิดได้ โดยผู้พิพากษาไม่สามารถลดค่าตอบแทนให้ต่ำกว่าร้อยละ 50 ของค่าเฉลี่ยที่กำหนดไว้ในตารางของกระทรวง ประการที่สอง คือการลดภาระในการให้เหตุผลของผู้พิพากษา หากการกำหนดค่าใช้จ่ายยังคงอยู่เหนือเกณฑ์ความปลอดภัยนี้ ผู้พิพากษาก็ไม่มีภาระหน้าที่ต้องอธิบายเหตุผลโดยละเอียดสำหรับการตัดสินใจเชิงปริมาณนั้น ในทางตรงกันข้าม การลดค่าใช้จ่ายลงต่ำกว่าร้อยละ 50 ถือเป็นการละเมิดกฎหมายซึ่งสามารถถูกโต้แย้งในชั้นศาลฎีกาได้

กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

คำวินิจฉัยของศาลฎีกาตั้งอยู่บนพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงและเป็นไปตามแนวบรรทัดฐานของคำพิพากษาที่วางไว้แล้ว โดยมีจุดอ้างอิงที่สำคัญดังนี้:

• Decreto Ministeriale n. 55 del 2014: กฎระเบียบว่าด้วยการกำหนดเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการคิดค่าตอบแทนวิชาชีพทนายความ
• Decreto Ministeriale n. 37 del 2018: การปรับปรุงกฎระเบียบที่แก้ไขเกณฑ์การลดหย่อนและหลักเกณฑ์การใช้ค่ามาตรฐาน
• Articolo 91 del Codice di Procedura Civile: บทบัญญัติหลักที่ควบคุมหลักการเรื่องผู้แพ้คดีต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี

โครงสร้างทางกฎหมายนี้รับประกันว่าดุลยพินิจของผู้พิพากษาจะไม่กลายเป็นการใช้อำนาจตามอำเภอใจ โดยเป็นการคุ้มครองทั้งสิทธิของผู้ประกอบวิชาชีพที่จะได้รับค่าตอบแทนที่เป็นธรรม และสิทธิของฝ่ายที่ชนะคดีที่จะไม่สูญเสียประโยชน์จากการชนะคดีเนื่องจากการกำหนดค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่ต่ำเกินควร

บทสรุป: การคุ้มครองสำหรับวิชาชีพทนายความโดยรวม

โดยสรุป คำสั่งศาลฎีกาเลขที่ 28749 ลงวันที่ 30/10/2025 ถือเป็นปราการสำคัญในการปกป้องเกียรติภูมิทางวิชาชีพของทนายความ การกำหนดขีดจำกัดขั้นต่ำที่ร้อยละ 50 ของค่าเฉลี่ย และการผูกภาระหน้าที่ในการให้เหตุผลไว้กับการตัดสินใจที่ต่ำกว่าเกณฑ์ดังกล่าว ทำให้ศาลฎีกาสามารถรับรองความสม่ำเสมอและความสามารถในการคาดการณ์ได้ของคำพิพากษาทั่วประเทศอิตาลี สำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ สิ่งนี้หมายถึงความแน่นอนทางกฎหมายที่มากขึ้น และการรับประกันว่าค่าใช้จ่ายในการได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายจะได้รับการชดเชยอย่างเป็นธรรมในกรณีที่ชนะคดี