การแสวงหาประโยชน์จากแรงงาน: ศาลฎีกาชี้แจง "กิจกรรมที่มีการจัดระบบ" ในมาตรา 603-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญา (คำพิพากษาที่ 28199/2025)

ปรากฏการณ์การแสวงหาประโยชน์จากแรงงาน หรือที่เรียกว่า "คาโปลาราโต" ถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนและศักดิ์ศรีของแรงงานอย่างร้ายแรง ศาลฎีกาในคำพิพากษาที่ 28199 เมื่อวันที่ 02/07/2025 (ยื่นเมื่อวันที่ 01/08/2025) ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับแนวคิดของ "กิจกรรมที่มีการจัดระบบ" ภายใต้ความผิดฐานเป็นคนกลางโดยผิดกฎหมายและการแสวงหาประโยชน์จากแรงงาน (มาตรา 603-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญา) ในรูปแบบก่อนการปฏิรูปปี 2016 การตัดสินใจนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการทำความเข้าใจขอบเขตของอาชญากรรมร้ายแรงนี้

กรอบกฎหมาย: มาตรา 603-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา 603-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญาถูกนำมาใช้เพื่อต่อต้าน "คาโปลาราโต" ซึ่งเป็นระบบที่คนกลางจัดหางาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงงานที่เปราะบาง เพื่อนำไปสู่สภาพการทำงานที่ย่ำแย่ กฎหมายในรูปแบบก่อนกฎหมายฉบับที่ 199 ปี 2016 ได้ลงโทษผู้ที่ใช้ประโยชน์จากความต้องการของแรงงานเพื่อแสวงหาประโยชน์จากพวกเขา คำพิพากษาดังกล่าวเน้นย้ำถึงวิธีการดำเนินการของ "กิจกรรมที่มีการจัดระบบ" ในการเป็นคนกลาง ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในการกำหนดความผิด

"กิจกรรมที่มีการจัดระบบ": กุญแจสำคัญของคำพิพากษาที่ 28199/2025

ศาลฎีกาได้ชี้แจงว่าแนวคิดของ "กิจกรรมที่มีการจัดระบบ" ไม่จำเป็นต้องมีรูปแบบการรวมกลุ่มที่ซับซ้อน แต่แสดงออกผ่านลักษณะเฉพาะ คำตัดสินของศาลมีความชัดเจน:

ความผิดฐานเป็นคนกลางโดยผิดกฎหมายและการแสวงหาประโยชน์จากแรงงานตามมาตรา 603-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญา ในข้อความก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 1 แห่งกฎหมายวันที่ 29 ตุลาคม 2016 ฉบับที่ 199 กำหนดให้ "กิจกรรมที่มีการจัดระบบ" ในการเป็นคนกลางเป็นวิธีการดำเนินการ ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีรูปแบบการรวมกลุ่ม แต่ต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยมีการจัดโครงสร้างที่เกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องมือ (กรณีที่ศาลเห็นว่าการตัดสินใจที่ถูกอุทธรณ์นั้นไม่มีข้อบกพร่อง โดยพิจารณาจากบทบาทพื้นฐานของบุคคลที่กระทำความผิด ซึ่งแตกต่างจากแรงงานที่ถูกจัดหามา เขาดำรงชีวิตอยู่ได้ด้วยรายได้จากการเป็นคนกลางเท่านั้น มีบทบาทในการค้นหาบุคคลที่ตกอยู่ในภาวะลำบากอย่างเห็นได้ชัด เนื่องจากเป็นชาวต่างชาติ ไม่เข้าใจภาษาอิตาลี และกำลังมองหาที่พักและงาน)

ตามที่ศาลระบุ กิจกรรมต้อง "ไม่เป็นครั้งคราว" และต้องมีการ "ใช้เครื่องมือ" สิ่งนี้ไม่รวมถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว แต่ต้องการพฤติกรรมที่เป็นระบบและการใช้ทรัพยากรเพื่อการแสวงหาประโยชน์ ในกรณีที่พิจารณา ศาลได้ยืนยันการลงโทษ T. M. ซึ่งได้รับรายได้จากการกระทำที่ผิดกฎหมายและค้นหาบุคคลที่ตกอยู่ในภาวะลำบากอย่างแข็งขัน (ชาวต่างชาติ ไม่เข้าใจภาษา และกำลังมองหาที่พักและงาน) สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าความเปราะบางของผู้เสียหายเป็นปัจจัยสำคัญ องค์ประกอบทั่วไปของกิจกรรมดังกล่าวอาจรวมถึง:

• การค้นหาแรงงานที่เปราะบางอย่างแข็งขันและเป็นระบบ
• การจัดเตรียมยานพาหนะหรือที่พัก
• การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือส่วนแบ่งจากค่าจ้าง
• การกระทำซ้ำๆ ในการเป็นคนกลาง

การขาดโครงสร้างที่เป็นทางการไม่ขัดขวางการกำหนดความผิด ตราบใดที่มีเจตนาและความต่อเนื่องในการแสวงหาประโยชน์

การสะท้อนและการคุ้มครองผู้เสียหาย

คำพิพากษานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย โดยให้แนวทางที่ชัดเจนในการปราบปรามการแสวงหาประโยชน์ การแยกแยะระหว่างการเป็นคนกลางที่โดดเดี่ยวและกิจกรรมที่มีการจัดระบบช่วยให้สามารถลงโทษทางอาญาที่เหมาะสมยิ่งขึ้น ศาลฎีกาได้ยืนยันถึงความสำคัญของการพิจารณาถึงสภาพความเปราะบางของผู้เสียหาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ย้ายถิ่นฐาน ให้สอดคล้องกับแนวทางของสหภาพยุโรป แนวคำพิพากษาของอิตาลีกำลังให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้ที่อ่อนแอมากขึ้นเรื่อยๆ

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 28199/2025 ของศาลฎีกาได้เสริมสร้างกรอบการตีความมาตรา 603-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญาในการต่อสู้กับการแสวงหาประโยชน์จากแรงงาน ด้วยการชี้แจงแนวคิดของ "กิจกรรมที่มีการจัดระบบ" ศาลฎีกาจึงมอบเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการระบุและดำเนินคดีกับผู้ที่แสวงหาผลกำไรจากความสิ้นหวังของผู้อื่น สำนักงานกฎหมายของเรามุ่งมั่นที่จะสนับสนุนผู้เสียหายจากการกระทำผิดดังกล่าวและปกป้องสิทธิขั้นพื้นฐานของแรงงาน