Priznavanje statusa apatrida i teret dokazivanja: presuda Kasacionog suda br. 30414 iz 2025. godine
Dobijanje priznanja statusa apatrida predstavlja složen proces, koji je usko povezan sa zaštitom osnovnih ljudskih prava. Osoba koja je lišena bilo kakvog državljanstva živi u stanju velike ranjivosti, ali utvrđivanje takvog statusa zahteva poštovanje strogih procesnih pravila. Odlukom br. 30414 od 18. novembra 2025. godine, Kasacioni sud je redefinisao granice tereta dokazivanja koji je na teretu podnosioca zahteva, kao i dužnosti istražne saradnje sudije prvog stepena.
Konkretan slučaj: između oduzimanja državljanstva i krivičnog dosijea
Razmatrani slučaj potiče od žalbe podnete protiv odluke Apelacionog suda u Rimu, koji je priznao status apatrida državljaninu rođenom u Gruziji 1961. godine. Čovek, koji je naknadno priznat kao državljanin Rusije, kasnije je lišen tog državljanstva usled odluke o opozivu. Vrhovni sud je ukinuo presudu apelacionog suda uz vraćanje na ponovni postupak, ističući da su sudije prvog stepena propustile da provere ključni aspekt: konkretnu mogućnost zainteresovanog lica da ponovo stekne gruzijsko državljanstvo i eventualno postojanje prepreka, takođe uzimajući u obzir njegovu brojne krivične dosijee, uz pravno zastupanje advokata S. S.
Ublaženi teret dokazivanja i istražna saradnja
Kasacioni sud je razjasnio osnovni princip koji reguliše ove sporove. Iako u oblasti apatridije važi princip ublažavanja tereta dokazivanja, to ne oslobađa podnosioca zahteva obaveze specifičnog navođenja činjenica.
U postupcima koji se odnose na priznavanje statusa apatrida, podnosilac zahteva je dužan da konkretno navede da ne poseduje državljanstvo države ili država sa kojima održava ili je održavao značajne veze i da se ne nalazi u pravnim i/ili činjeničnim uslovima da dobije priznanje istog u svetlu primenljivih pravnih sistema, pri čemu princip ublažavanja tereta dokazivanja i posledična obaveza službene istražne saradnje sudije prvog stepena deluju samo u cilju popunjavanja dokaznih praznina koje proizilaze iz potrebe da se specifično upoznaju pravni ili proceduralni sistemi koji se tiču državljanstva u predmetnim državama i da se prikupe informacije ili sprovedu istražne radnje kod nadležnih organa.
Ovaj princip utvrđuje da se saradnja sudije ne može pretvoriti u istražnu potragu koja zamenjuje pasivnost stranke. Podnosilac zahteva mora detaljno navesti razloge zbog kojih ne može dobiti državljanstvo zemalja sa kojima ima značajne veze.
Uslovi i ograničenja za priznavanje
Za utvrđivanje apatridije, pravosudni organ mora pažljivo proceniti različite elemente:
- Odsustvo formalnih ili suštinskih veza državljanstva sa državama porekla ili prethodnog boravka.
- Stvarnu nemogućnost ponovnog sticanja ili regulisanja svog pravnog statusa u inostranstvu.
- Ponašanje podnosioca zahteva, uključujući eventualne krivične dosijee, radi procene kompatibilnosti sa javnim poretkom.
Zaključci
Zaključno, odluka br. 30414 iz 2025. godine Kasacionog suda potvrđuje da status apatrida nije automatska posledica gubitka prethodnog državljanstva. Naprotiv, zahteva sveobuhvatnu i rigoroznu analizu situacije podnosioca zahteva, balansirajući naklonost prema ljudskim pravima sa zaštitom javne bezbednosti. Onaj ko zahteva takav status mora aktivno sarađivati sa pravosuđem, pružajući sve elemente neophodne za rekonstrukciju svoje složene pravne istorije.
