Radno pravo balansira ugovornu fleksibilnost sa zaštitom radnika. Upravljanje radnom snagom, iako legitimno, može degenerisati u izbegavajuće prakse, formirajući prevarantsko upravljanje. Vrhovni kasacioni sud, presudom br. 32041 od 26. septembra 2025. godine, daje suštinska pojašnjenja o pravnoj prirodi takvog prekršaja, ključna za razumevanje odgovornosti i prava.
Krivično delo prevarantskog upravljanja radnom snagom: Normativni okvir
Član 18, stav 5-ter, Zakonske uredbe br. 276 iz 2003. godine sankcioniše prevarantsko upravljanje radnom snagom, koje nastaje kada se upravljač i korisnik dogovore da zaobiđu obavezne zakonske norme ili kolektivne ugovore, na štetu radnika. Odluka Kasacionog suda, koja se odnosi na slučaj gospodina M. F. (ukidajući bez vraćanja odluku sudije za prethodno saslušanje u Ivrei), fokusira se na trenutak dovršavanja krivičnog dela.
Jasnoća Kasacionog suda: Krivično delo trenutnog rizika
Vrhovni sud je jasno definisao prirodu prevarantskog upravljanja radnom snagom. Evo maksime:
Prekršaj prevarantskog upravljanja radnom snagom iz čl. 18, stav 5-ter, Zakonske uredbe br. 276 od 10. septembra 2003. godine, ima prirodu krivičnog dela trenutnog rizika, koje se dovršava sporazumom između upravljača i korisnika usmerenim na izbegavanje obavezujućih zakonskih normi ili kolektivnih ugovora primenjenih na radnika, i eventualno postaje trajno u slučaju kada, u izvršenju izbegavajućeg sporazuma, dođe do stvarnog upućivanja i korišćenja radnika.
Ova definicija je fundamentalna: krivično delo je "trenutnog rizika" i dovršava se samim "sporazumom" koji izbegava, bez potrebe za neposrednom štetom. Međutim, ono postaje "eventualno trajno" ako se, u izvršenju tog sporazuma, nastavi sa stvarnim upućivanjem i korišćenjem radnika, produžavajući relevantnost krivičnog dela za celo trajanje prekršaja.
Uticaj i zaštita prava
Presuda br. 32041/2025 pojačava potrebu za maksimalnom pažnjom preduzeća. Namera izbegavanja, čak i bez neposredne štete, predstavlja krivičnu odgovornost. Za radnike, to je dodatna garancija protiv praksi koje oduzimaju osnovna prava, uključujući:
- Adekvatnu zaradu u skladu sa kolektivnim ugovorima;
- Poštovanje normi o radnom vremenu i odmoru;
- Pristup penzijskim i socijalnim davanjima;
- Zaštitu zdravlja i bezbednosti na radu.
Zakonodavac, sa normativnim referencama kao što su Zakonska uredba br. 19/2024 i Zakon br. 56/2024, nastavlja da štiti jednakost na tržištu rada.
Zaključci i smernice
Presuda br. 32041 iz 2025. godine Kasacionog suda je jasan signal: prevarantsko upravljanje radnom snagom je ozbiljan prekršaj, definisan namerom izbegavanja. Kompanije moraju postupati transparentno i koristiti stručne pravne savete. Radnici moraju biti informisani i prijavljivati nepravilnosti. Samo tako će se garantovati fer i zaštićeno tržište rada.
