Normativni kontinuitet između čl. 6 Zakona br. 895/1967 i čl. 421-bis Krivičnog zakonika: Presuda Kasacionog suda br. 32132 iz 2025.

Italijansko krivično pravo je oblast koja se stalno menja, gde je tumačenje normi ključno za pravnu sigurnost. Kasacioni sud, presudom br. 32132 iz 2025. (deponovanom 26. septembra 2025.), pružio je fundamentalno pojašnjenje u vezi sa krivičnim delima koja se odnose na upotrebu oružja i eksplozivnih materija. Ova presuda se bavi osetljivim pitanjem „normativnog kontinuiteta“ između ukinutog zakona i novouvedenog, temom od velikog značaja koja direktno utiče na primenu krivičnog prava u vremenu i na princip zakonitosti.

Zakonski kontekst: Od čl. 6 Zakona br. 895/1967 do čl. 421-bis Krivičnog zakonika

Srž odluke Vrhovnog suda leži u nedavnom zakonodavnom razvoju u vezi sa krivičnim delima javnog zastrašivanja oružjem ili eksplozivom. Prethodno su takva ponašanja sankcionisana članom 6. Zakona od 2. oktobra 1967. br. 895. Zaključkom br. 15. septembra 2023. br. 123 (koji je izmenjen i dopunjen Zakonom od 13. novembra 2023. br. 159) ukinut je stari čl. 6 (čl. 4, stav 2-quinquies) i uveden je novi član 421-bis u Krivični zakonik (čl. 4, stav 2-quater), pod naslovom „Javno zastrašivanje upotrebom oružja ili eksplozivnih materija“. Suočeni sa ovom izmenom, postavlja se pitanje da li su ponašanja koja su ranije kažnjavana čl. 6 i dalje sankcionisana prema novom čl. 421-bis, ili je došlo do abolitio criminis, odnosno ukidanja krivičnog dela.

Princip Kasacionog suda: Kontinuitet i implikacije

Kasacioni sud je presudom br. 32132 iz 2025. ponudio jasan i konačan odgovor, potvrđujući postojanje normativnog kontinuiteta. Sud, kojim je predsedavao G. R., a kao izvestilac E. T., delimično je odbio žalbu, potvrđujući stav koji je već izrazila Apelaciona komora u Napulju. Evo principa izraženog u odluci:

U pogledu javnog zastrašivanja upotrebom oružja ili eksplozivnih materija, postoji normativni kontinuitet između krivičnog dela iz čl. 6 Zakona od 2. oktobra 1967. br. 895 i onog predviđenog čl. 421-bis Krivičnog zakonika, jer poslednja inkriminišuća norma, uvedena čl. 4, stav 2-quater, Zaključka br. 15. septembra 2023. br. 123, koji je izmenjen i dopunjen Zakonom od 13. novembra 2023. br. 159, zadržava nepromenjenim materijalno ponašanje i specifičnu svrhu prvog, koji je istovremeno ukinut čl. 4, stav 2-quinquies, istog zakonskog zaključka.

Ova presuda je ključna jer utvrđuje da, uprkos promeni naziva i zakonodavnog položaja, „materijalno ponašanje“ i „specifična svrha“ krivičnog dela ostaju identični. Suština krivičnog prekršaja se nije promenila. Kasacioni sud je na taj način izbegao da puko zakonodavno preuređenje dovede do nekažnjivosti za dela počinjena prema starom zakonu, garantujući punu primenu principa zakonitosti i neretroaktivnosti nepovoljnijih krivičnih normi (čl. 2 Krivičnog zakonika i čl. 25. Ustava).

Praktične implikacije su značajne:

• Krivični postupci za dela počinjena pre novog čl. 421-bis Krivičnog zakonika se redovno nastavljaju.
• Ne dolazi do abolitio criminis, čime se garantuje kontinuitet krivične zaštite.
• Jača se pravna sigurnost.

Zaključak

Presuda Kasacionog suda br. 32132 iz 2025. predstavlja tumačeni stub. Potvrđuje da analiza zakonodavnih promena u krivičnoj oblasti mora dati prednost suštini nad formom. Jasno potvrđivanje normativnog kontinuiteta između čl. 6 Zakona br. 895/1967 i čl. 421-bis Krivičnog zakonika ponovo potvrđuje posvećenost pravosuđa obezbeđivanju koherentnosti i efikasnosti italijanskog krivičnog sistema u zaštiti javne bezbednosti.