Prekogranična dostava: Kasacioni sud potvrđuje efikasnost preporučene pošte u Odluci br. 17123/2025

U savremenom pravnom pejzažu, obeleženom sve većom mobilnošću ljudi i dobara, dostava sudskih akata licima koja borave u drugim državama članicama Evropske unije predstavlja složen izazov. Pravilno sprovođenje takvih dostava je od suštinskog značaja za garantovanje prava na odbranu stranaka i validnosti postupka. U ovom kontekstu, Odluka Kasacionog suda br. 17123 od 25. juna 2025. godine (koja se odnosi na žalbu između P. F. i G. B. protiv presude Apelacionog suda u Firenci od 6. februara 2023.) pruža suštinsko pojašnjenje, ponavljajući podobnost preporučene pošte sa potvrdom o prijemu kao sredstva prekogranične dostave.

Složenost dostave u međunarodnom kontekstu

Kada građanin ili preduzeće treba da dostavi sudski akt licu koje ne živi, ne boravi, niti ima prebivalište u Italiji, već u drugoj državi članici EU, javljaju se različita praktična i pravna pitanja. Razlike u zakonodavstvu između različitih zemalja bi, zapravo, mogle ometati pravilno odvijanje postupka, odlažući sudski proces ili, što je još gore, ugrožavajući pravo na odbranu primaoca. Da bi se prevazišli ovi problemi, Evropska unija je usvojila regulatorne instrumente usmerene na pojednostavljenje i harmonizaciju procedura, istovremeno garantujući pravnu sigurnost.

Uredba (EZ) br. 1393/2007 i tumačenje Suda pravde EU

Srž odluke Kasacionog suda leži u primeni člana 14. Uredbe (EZ) br. 1393 iz 2007. godine, koja se odnosi na dostavu i saopštavanje sudskih i vansudskih akata u građanskim i trgovačkim stvarima između država članica. Ova Uredba ima za cilj da obezbedi brzinu i sigurnost prenosa akata, nudeći različite načine dostave. Sud pravde Evropske unije je svojom presudom od 2. marta 2017. godine dao autoritativno tumačenje ovog člana, nedvosmisleno pojašnjavajući efikasnost preporučene pošte sa potvrdom o prijemu. Kasacioni sud, Odlukom br. 17123/2025, savršeno se usklađuje sa ovim tumačenjem.

Član 14. Uredbe (EZ) br. 1393 iz 2007. godine, kako je tumačio Sud pravde EU u presudi od 2. marta 2017. godine, predviđa da je preporučena pošta sa potvrdom o prijemu formalnost, alternativna redovnim kanalima, podobna za dostavu sudskog akta licu sa prebivalištem u drugoj državi članici Evropske unije, koja garantuje pošiljaocu efikasnost i brzinu prenosa procesnih akata, a primaocu adekvatnu zaštitu njegovih prava na odbranu.

Ova maksima je od fundamentalnog značaja. Ona utvrđuje da samo slanje preporučene pošte sa potvrdom o prijemu nije samo praksa, već prava