Gjykata e Kasacionit, me Vendimin nr. 25949, të depozituar më 15 korrik 2025, ka dhënë një sqarim thelbësor mbi rolin e Prokurorit Publik (PP) në sekuestron konservativ të kërkuar nga pala civile. E kryesuar nga Dott. R. M. dhe me relator Dott. C. A., Gjykata Supreme ka shpallur të papranueshëm rekursin e PP kundër një urdhri të Gjykatës së Lirisë së Bolonjës. Ky vendim është thelbësor për viktimat e krimit që synojnë të mbrojnë interesat e tyre civile në procesin penal, duke përcaktuar kufijtë e legjitimitetit procedural të PP.
Sekuestron konservativ, i rregulluar nga nenet 316 e vijues të Kodit të Procedurës Penale, është një masë cautelare reale që synon të garantojë detyrimet civile që rrjedhin nga krimi, veçanërisht dëmshpërblimin e dëmit për palën civile. Ai lejon bllokimin e pasurive të të pandehurit ose të përgjegjësit civil, duke siguruar një garanci pasurore. Megjithëse është vendosur në kontekstin penal, natyra e tij është në thelb civile, e përqendruar në mbrojtjen private. Ky dallim midis kontekstit penal dhe qëllimit civil është pika qendrore e vendimit.
Vendimi nr. 25949/2025 ka trajtuar legjitimimin e Prokurorit Publik për të kundërshtuar vendimet mbi sekuestron konservativ të kërkuar nga pala civile. Gjykata ka shprehur një parim të qartë:
Prokurori publik nuk është i legjitimuar, duke mos pasur interes, të paraqesë rekurs përpara Gjykatës së Kasacionit kundër urdhrit të gjykatës së rishikimit që ka të bëjë me sekuestron konservativ të kërkuar nga pala civile për mbrojtjen e të drejtave të saj si kreditor.
Kjo maksimë sqaron se PP vepron për interesin publik të zbatimit të ligjit penal, jo për interesa private. Kur sekuestron konservativ kërkohet nga pala civile për arsyet e saj të dëmshpërblimit, PP nuk ka një interes autonom që ta legjitmojë atë të bëjë rekurs në Kasacion. Vendimi rithekson, në përputhje me orientimet e mëparshme (si Sez. 1, nr. 3968 të vitit 1992), se legjitimimi i takon vetëm palës civile, pronare e interesit të dëmtuar, në përputhje me nenin 24 të Kushtetutës.
Vendimi ka pasoja të rëndësishme për viktimat e krimit që paraqiten si palë civile. Ai forcon qendrën dhe autonominë e tyre në mbrojtjen e dëmshpërblimit. Dallimi midis interesit publik dhe privat tani është më i qartë, duke siguruar më shumë qartësi procedurale. Sekuestron konservativ konfirmohet si një mjet efektiv për të siguruar disponueshmërinë e pasurive të të pandehurit për dëmshpërblim, dhe vendimi sqaron se menaxhimi i këtij mjeti është në duart e atij që ka pësuar dëmin ekonomik.
Vendimi nr. 25949/2025 i Gjykatës së Kasacionit është një vendim kyç për të drejtën procedurale penale dhe masat cautelare reale. Ai rithekson se Prokurori Publik nuk ka legjitimitet për të kundërshtuar vendimet mbi një sekuestron konservativ të kërkuar nga pala civile, pasi ky masë është e orientuar ekskluzivisht drejt ruajtjes së interesave private. Kjo interpretim sqaron rolet procedurale dhe forcon autonominë dhe qendrën e palës civile në ndjekjen e të drejtave të saj pasurore në procesin penal, duke siguruar mbrojtje dhe parashikueshmëri më të madhe.