Analiza vendimit Cass. pen., Sez. VI, nr. 21986 të vitit 2023: Përdorimi i keq i fondeve publike dhe përgjegjësia penale
Vendimi nr. 21986 i vitit 2023 i dhënë nga Gjykata e Kasacionit ofron një reflektim të rëndësishëm mbi krimet e përdorimit të keq të fondeve publike, veçanërisht në lidhje me figurën e të pandehurës, A.A., e cila, në cilësinë e Drejtores së Shërbimeve të Përgjithshme dhe Administrative në disa shkolla, u dënua për përvetësim të paligjshëm të fondeve publike. Vendimi i Gjykatës, i cili konfirmoi dënimin në apel, ngre disa çështje ligjore, duke përfshirë përkufizimin e disponueshmërisë së shumave të parave dhe ndikimin e sëmundjes mendore në përgjegjësinë penale.
Konteksti i dënimit për përdorim të keq të fondeve publike
Në rastin në shqyrtim, e pandehura akuzohet se ka falsifikuar kontabilitetin e enteve shkollore, duke lëshuar urdhra pagese të rremë dhe duke përvetësuar shuma të paguara nga prindërit për udhëtime studimore. Gjykata e Kasacionit sqaroi se, pavarësisht se e pandehura pretendon se nuk ka pasur disponueshmëri të fondeve, ligji italian (neni 314 i Kodit Penal) përcakton përdorimin e keq të fondeve publike si përvetësim të parave për të cilat ka disponueshmëri për arsye detyre.
- Sjellja e të pandehurës u kualifikua si përdorim i keq i fondeve publike, pasi roli i saj i jepte mundësinë të menaxhonte shumën, edhe në bashkëpunim me Drejtorin e Shkollës.
- Tentativa për të ulur kualifikimin e krimeve në mashtrim të rënduar u refuzua nga Gjykata, e cila theksoi marrëdhënien e besimit që përfshin menaxhimin e fondeve publike.
Përgjegjësia penale për përdorim të keq të fondeve publike krijohet edhe në prani të disponueshmërisë së përbashkët të parave nga më shumë zyrtarë publikë.
Çështja e aftësisë për të kuptuar dhe vullnetit
Një aspekt qendror i rekursit ka të bëjë me aftësinë e supozuar për të kuptuar dhe vullnetit të të pandehurës, e cila vuan nga ludopatia. Mbrojtja ka argumentuar se ky çrregullim mendor do të kishte ndikuar në aftësinë e saj për të bashkëvepruar me paratë në mënyrë adekuate. Megjithatë, Gjykata ritheksoi se për të njohur një defekt total ose të pjesshëm mendor, është e nevojshme të demonstrohet një lidhje shkakore direkte midis çrregullimit dhe sjelljeve kriminale.
Në këtë rast, Gjykata konstatoi se:
- Nuk kishte prova të mjaftueshme se shumave të përvetësuara u ishte përdorur për të ushqyer ludopatinë.
- Çrregullimi ishte diagnostikuar vetëm pasi shumica e krimeve ishin kryer.
Konkluzione
Vendimi i Gjykatës së Kasacionit nr. 21986 i vitit 2023 përfaqëson një pikë referimi të rëndësishme për jurisprudencën në çështjen e përdorimit të keq të fondeve publike. Ai nxjerr në pah jo vetëm rëndësinë e sjelljeve të paligjshme nga ana e funksionarëve publikë, por edhe nevojën për një vlerësim të kujdesshëm të përgjegjësisë penale në lidhje me shëndetin mendor. Vendimi thekson se si dinamikat e pushtetit dhe kontrollit brenda administratës publike janë thelbësore për të garantuar menaxhimin e duhur të fondeve publike dhe besimin e komunitetit.
