Analiza Odredbe št. 11245 iz leta 2024: Prekinitev roka za prenos v skladu s pravili iz Dablina

Nedavna Odredba št. 11245 z dne 26. aprila 2024, ki jo je izdalo Vrhovno sodišče (Corte di Cassazione), je prinesla pomembna pojasnila glede obravnavanja odločb o prenosu, ki jih je sprejela Dublinska enota v okviru mednarodne zaščite. Ta odločitev je še posebej pomembna za prosilce za azil, saj obravnava vprašanje samodejne prekinitve roka za prenos v primeru pritožbe zoper odločbe.

Normativni okvir

Sodba je del kompleksnega normativnega okvira, ki vključuje zakonodajni odlok št. 25 iz leta 2008 in Uredbo EU št. 604 iz leta 2013. Zlasti člen 3-octies zakonodajnega odloka določa postopke za pritožbo zoper odločbe o prenosu, medtem ko člen 29 evropske uredbe ureja rok za sam prenos. Sodišče je poudarilo, da se v trenutku vložitve zahteve za prekinitev roka za prenos samodejno prekine.

Razlaga sodišča

POGOJI MEDNARODNE ZAŠČITE - Odločbe o prenosu, ki jih je sprejela Dublinska enota - Pritožba - Samodejna prekinitev roka za prenos - Trajanje - Merila. V zvezi s pritožbo zoper odločbe o prenosu, ki jih je sprejel organ Dublinske enote pri sodišču, pristojnem za področje priseljevanja, mednarodne zaščite in prostega gibanja državljanov Unije, je treba člen 3-octies zakonodajnega odloka št. 25 iz leta 2008, kakor je bil spremenjen z zakonskim odlokom št. 13 iz leta 2017, ki je bil potrjen s spremembami v zakonu št. 46 iz leta 2017, razlagati tako, da se rok za prenos, določen v členu 29 Uredbe EU št. 604 iz leta 2013, ki je samodejno prekinjen zaradi vložitve zahteve za prekinitev učinkov odločbe o prenosu, v skladu z drugim "ključnim pravilom" pravice do bivanja na ozemlju za obravnavo pritožbe, začne teči, in torej ponovno teči, od vročitve dokončne, ne pa začasne ali nujne, zavrnitve navedene zahteve za prekinitev, ali v primeru ugoditve zahtevi za prekinitev, od vročitve sklepa, s katerim je pritožba zavrnjena.

Sodišče je pojasnilo, da rok za prenos ne začne ponovno teči, dokler ni vročen sklep o dokončni zavrnitvi zahteve za prekinitev. Ta vidik je ključen, saj prosilcem za azil zagotavlja pravico do bivanja na italijanskem ozemlju med obravnavo njihove pritožbe.

Praktične posledice

Ta sodba ima pomembne praktične posledice za prosilce za azil in strokovnjake s pravnega področja. Zlasti omogoča:

• Zagotavljanje večje zaščite prosilcem za azil med postopkom pritožbe;
• Pojasnitev rokov in postopkov za izvajanje odločb o prenosu;
• Krepitev načela pravice do bivanja na italijanskem ozemlju do dokončne odločitve.

Če povzamemo, odredba št. 11245 iz leta 2024 predstavlja korak naprej pri krepitvi varstva pravic prosilcev za azil in zagotavljanju pravičnega in preglednega postopka.

Zaključki

Odločitev Vrhovnega sodišča ne le pojasnjuje uporabo predpisov glede prenosa prosilcev za azil, temveč tudi poudarja pomen zagotavljanja ravnovesja med potrebami nacionalne varnosti in varstvom temeljnih pravic. Odločitev ponuja dragoceno vodilo za strokovnjake na tem področju in za prosilce za azil, pri čemer poudarja pomen pravnega pristopa, ki spoštuje načela pravičnosti in človečnosti.