2024年第11245号裁定分析：都柏林规则下的转移期限中止
意大利最高法院于2024年4月26日发布的第11245号裁定，就都柏林单位在国际保护背景下作出的转移决定管理问题，提供了重要的澄清。该裁定对于寻求庇护者尤为重要，因为它处理了在对转移决定提出异议时，转移期限自动中止的问题。
法律背景
该判决属于一个复杂的法律框架，包括第25/2008号意大利法令以及欧盟第604/2013号条例。特别是，该法令的第3-octies条规定了对转移决定的上诉方式，而欧洲条例的第29条则规定了转移期限。法院强调，在提出中止请求时，转移期限将自动中止。
法院的解释
国际保护状况 - 都柏林单位作出的转移决定 - 异议 - 转移期限的自动中止 - 持续时间 - 标准。关于针对都柏林单位主管机构就移民、国际保护和欧盟公民自由流动事项的专门法庭作出的转移决定的上诉，第25/2008号意大利法令第3-octies条（经2017年第13号法令修订，并经2017年第46号法律修订并生效）应被解释为：根据欧盟第604/2013号条例第29条规定的转移期限，因提出中止转移决定效力的请求而自动中止，以遵守“核心规则”即在审查上诉期间留在领土内的权利，该期限自最终（而非临时或紧急）驳回该中止请求的裁定通知之日起开始计算，或者，如果中止请求被接受，则自驳回上诉的法令通知之日起重新开始计算。
法院明确指出，在最终驳回中止请求的裁定通知之前，转移期限不会重新开始计算。这一点至关重要，因为它确保了寻求庇护者在他们的上诉得到审查期间，有权留在意大利领土内。
实际影响
这项判决对寻求庇护者和法律界从业者具有重要的实际影响。特别是，它允许：
- 在异议程序期间，为寻求庇护者提供更大的保护；
- 澄清转移决定的执行时间和方式；
- 加强在最终决定作出之前，留在意大利领土内的权利原则。
总而言之，第11245号裁定代表着在加强寻求庇护者权利保护和确保公平透明的程序方面迈出了重要一步。
结论
意大利最高法院的裁定不仅澄清了关于寻求庇护者转移的规则的应用，而且还强调了在国家安全需求与基本权利保护之间取得平衡的重要性。该裁定为从业人员和寻求庇护者提供了宝贵的指导，并强调了采取尊重公正和人道原则的法律方法的重要性。
