Răspunderea civilă și daunele cauzate de bunuri aflate în paza juridică: analiză Cass. civ., Ord. nr. 4288/2024

Sentința Curții de Casație nr. 4288 din 2024 oferă perspective semnificative asupra răspunderii civile a administrațiilor publice, în special în ceea ce privește daunele provocate de lucrări publice. În acest articol, vom explora punctele esențiale ale deciziei, analizând implicațiile pentru cetățeni și administrațiile publice.

Contextul sentinței

Cazul provine dintr-o dispută între A.A. și Primăria Gragnano, precum și Regiunea Campania, referitoare la daunele suferite de un teren proprietatea lui A.A. în urma prăbușirii unui zid de sprijin. Curtea de Apel din Napoli a recunoscut inițial responsabilitatea Primăriei pentru dauna cauzată de prăbușire, dar a respins despăgubirea pentru alte daune considerate inutile.

Principii de răspundere și pază

Răspunderea paznicului se bazează nu pe un titlu juridic, ci pe posibilitatea de a exercita o putere de fapt asupra bunului aflat în paza juridică.

Unul dintre punctele cheie ale sentinței se referă la aplicarea art. 2051 din Codul Civil, care stabilește răspunderea paznicului pentru daunele cauzate de bunul aflat în paza juridică. Curtea a subliniat că, în cazul de față, dauna reclamată nu a fost cauzată direct de prăbușire, ci de modalitățile de execuție a lucrărilor de refacere, care au fost realizate de Regiune și nu de Primărie. Acest aspect este crucial deoarece evidențiază cum absența unei puteri de fapt asupra bunului din partea Primăriei exclude răspunderea acesteia.

Aspecte procesuale și concluzii

• Curtea a admis al doilea motiv de recurs principal, considerând că a existat o omisiune în examinarea unui fapt decisiv, respectiv necesitatea lucrărilor de consolidare a terenului.
• Primăria a obținut admiterea recursului incident, stabilind că nu era responsabilă pentru daunele cauzate de lucrările de refacere.
• Cazul a fost trimis spre rejudecare Curții de Apel pentru o nouă evaluare a daunelor ce pot fi despăgubite, luând în considerare condițiile geomorfologice ale terenului.

Concluzii

Sentința nr. 4288/2024 a Curții de Casație reprezintă o reflecție importantă asupra răspunderii administrațiilor publice în legătură cu daunele cauzate de bunuri aflate în paza juridică. Aceasta evidențiază necesitatea unei analize atente a modalităților de execuție a lucrărilor publice și a drepturilor cetățenilor de a fi despăgubiți pentru daunele suferite. Acest caz subliniază importanța clarificării limitelor răspunderii în contexte complexe și oferă un precedent semnificativ pentru viitoarele litigii în materie de răspundere civilă și lucrări publice.