Përgjegjësia civile dhe dëmet nga gjërat nën kujdes: analizë e Cass. civ., Ord. n. 4288/2024

Vendimi i Gjykatës së Lartë nr. 4288 të vitit 2024 ofron pikëpamje thelbësore mbi përgjegjësinë civile të administratës publike, veçanërisht në lidhje me dëmet e shkaktuara nga veprat publike. Në këtë artikull, do të shqyrtojmë pikat kryesore të vendimit, duke analizuar implikimet për qytetarët dhe administratat publike.

Konteksti i vendimit

Rasti buron nga një mosmarrëveshje midis A.A. dhe Komunës së Gragnano, si dhe Rajonit të Campanias, lidhur me dëmet e pësuara nga një fond pronë e A.A. pas shembjes së një muri mbajtës. Gjykata e Apelit të Napolit fillimisht kishte njohur përgjegjësinë e Komunës për dëmin e shkaktuar nga shembja, por kishte mohuar kompensimin për dëme të mëtejshme të konsideruara të panevojshme.

Parimet e përgjegjësisë dhe kujdesit

Përgjegjësia e kujdestarit bazohet jo në një titull juridik, por në mundësinë e ushtrimit të një pushteti faktik mbi gjënë nën kujdes.

Një nga pikat kryesore të vendimit ka të bëjë me zbatimin e nenit 2051 të Kodit Civil, i cili përcakton përgjegjësinë e kujdestarit për dëmet e shkaktuara nga gjëja nën kujdes. Gjykata theksoi se, në rastin konkret, dëmi i pretenduar nuk ishte shkaktuar drejtpërdrejt nga shembja, por nga mënyra e ekzekutimit të punimeve të riparimit, të cilat ishin kryer nga Rajoni dhe jo nga Komuna. Ky aspekt është thelbësor sepse nxjerr në pah se si mungesa e një pushteti faktik mbi pasurinë nga ana e Komunës përjashton përgjegjësinë e saj.

Aspektet procedurale dhe përfundimet

• Gjykata pranoi motivin e dytë të rekursit kryesor, duke konsideruar se kishte pasur lëshim në shqyrtimin e një fakti vendimtar, pra nevojën për punime konsolidimi të fondit.
• Komuna mori miratimin e rekursit dytësor, duke përcaktuar se nuk ishte përgjegjëse për dëmet e shkaktuara nga punimet e riparimit.
• Rasti u dërgua në Gjykatën e Apelit për një vlerësim të ri të dëmeve të kompensueshme, duke marrë parasysh kushtet gjeomorfologjike të fondit.

Përfundime

Vendimi nr. 4288/2024 i Gjykatës së Lartë përfaqëson një reflektim të rëndësishëm mbi përgjegjësinë e administratës publike në lidhje me dëmet nga gjërat nën kujdes. Ai nxjerr në pah nevojën për një analizë të kujdesshme të mënyrave të ekzekutimit të punimeve publike dhe të drejtave të qytetarëve për t'u kompensuar për dëmet e pësuara. Ky rast thekson rëndësinë e sqarimit të kufijve të përgjegjësisë në kontekste komplekse dhe ofron një precedent të rëndësishëm për mosmarrëveshjet e ardhshme në çështjet e përgjegjësisë civile dhe veprave publike.