Αστική ευθύνη και ζημιές από πράγμα υπό φύλαξη: ανάλυση της Cass. civ., Ord. n. 4288/2024

Η απόφαση του Αρείου Πάγου αριθ. 4288 του 2024 προσφέρει σημαντικές προσεγγίσεις σχετικά με την αστική ευθύνη των δημόσιων διοικήσεων, ιδίως όσον αφορά τις ζημιές που προκαλούνται από δημόσια έργα. Σε αυτό το άρθρο, θα εξετάσουμε τα βασικά σημεία της απόφασης, αναλύοντας τις επιπτώσεις για τους πολίτες και τις δημόσιες διοικήσεις.

Το πλαίσιο της απόφασης

Η υπόθεση προέρχεται από διαμάχη μεταξύ του Α.Α. και του Δήμου Γκρανιάνο, καθώς και της Περιφέρειας Καμπανίας, σχετικά με τις ζημιές που υπέστη ένα οικόπεδο ιδιοκτησίας του Α.Α. μετά την κατάρρευση ενός τοίχου αντιστήριξης. Το Εφετείο της Νάπολης είχε αρχικά αναγνωρίσει την ευθύνη του Δήμου για τη ζημιά που προκλήθηκε από την κατάρρευση, αλλά είχε αρνηθεί την αποζημίωση για περαιτέρω ζημιές που κρίθηκαν μη απαραίτητες.

Αρχές ευθύνης και φύλαξης

Η ευθύνη του φύλακα βασίζεται όχι σε νομικό τίτλο, αλλά στη δυνατότητα άσκησης πραγματικής εξουσίας επί του φυλασσόμενου πράγματος.

Ένα από τα βασικά σημεία της απόφασης αφορά την εφαρμογή του άρθρου 2051 του Αστικού Κώδικα, το οποίο ορίζει την ευθύνη του φύλακα για τις ζημιές που προκαλούνται από το πράγμα υπό φύλαξη. Το Δικαστήριο τόνισε ότι, στην προκειμένη περίπτωση, η ζημιά που αναφέρθηκε δεν προκλήθηκε άμεσα από την κατάρρευση, αλλά από τον τρόπο εκτέλεσης των εργασιών αποκατάστασης, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν από την Περιφέρεια και όχι από τον Δήμο. Αυτή η πτυχή είναι κρίσιμη διότι υπογραμμίζει πώς η απουσία πραγματικής εξουσίας επί του ακινήτου από τον Δήμο αποκλείει την ευθύνη του.

Δικονομικές πτυχές και συμπεράσματα

• Το Δικαστήριο δέχτηκε τον δεύτερο λόγο της κύριας αίτησης, κρίνοντας ότι υπήρξε παράλειψη στην εξέταση ενός κρίσιμου γεγονότος, δηλαδή της ανάγκης για εργασίες ενίσχυσης του οικοπέδου.
• Ο Δήμος πέτυχε την αποδοχή της αντένστασης, κρίνοντας ότι δεν ήταν υπεύθυνος για τις ζημιές που προκλήθηκαν από τις εργασίες αποκατάστασης.
• Η υπόθεση παραπέμφθηκε στο Εφετείο για νέα αξιολόγηση των αποζημιωτέων ζημιών, λαμβάνοντας υπόψη τις γεωμορφολογικές συνθήκες του οικοπέδου.

Συμπεράσματα

Η απόφαση αριθ. 4288/2024 του Αρείου Πάγου αποτελεί μια σημαντική προβληματισμό σχετικά με την ευθύνη των δημόσιων διοικήσεων σε σχέση με τις ζημιές από πράγματα υπό φύλαξη. Επισημαίνει την ανάγκη για προσεκτική ανάλυση των τρόπων εκτέλεσης των δημόσιων έργων και των δικαιωμάτων των πολιτών να αποζημιωθούν για τις ζημιές που υπέστησαν. Αυτή η υπόθεση υπογραμμίζει τη σημασία της αποσαφήνισης των ορίων της ευθύνης σε πολύπλοκα πλαίσια και προσφέρει μια σημαντική προηγούμενη απόφαση για μελλοντικές διαμάχες σχετικά με την αστική ευθύνη και τα δημόσια έργα.