Ordonanța nr. 9597 din 2024: Protecție internațională și drepturile cetățenilor non-UE

Intervenția recentă a Curții de Casație, prin ordonanța nr. 9597 din 10 aprilie 2024, a oferit clarificări importante privind drepturile cetățenilor non-UE, în special în ceea ce privește posibilitatea de a depune o cerere de protecție internațională chiar și în situații de clandestinitate. Hotărârea se înscrie într-un context juridic complex, unde protecția drepturilor fundamentale este pusă la încercare de reglementări restrictive și de interpretări administrative uneori rigide.

Dreptul de a solicita protecție internațională

Curtea a stabilit că un cetățean non-UE, sosit în Italia în condiții de clandestinitate, are totuși dreptul de a depune o cerere de protecție internațională. Acest drept este consacrat de art. 13, alin. 2, lit. a), din d.lgs. nr. 286 din 1998, care reglementează imigrația în Italia. Hotărârea clarifică faptul că cererea poate fi depusă și prin mijloace electronice, respectiv prin PEC (Poștă Electronică Certificată), iar Administrația are obligația de a o primi, transmițând-o chestorului.

EXERCIȚII, HOTELURI ȘI HANURI Cetățean non-UE sosit în condiții de clandestinitate pe teritoriul național – Cerere de protecție internațională – Propunere prin PEC – Admisibilitate – Interdicția de respingere – Fundament – Situație de fapt. În materie de protecție internațională, dreptul cetățeanului non-UE, sosit în condiții de clandestinitate pe teritoriul național și ca atare susceptibil de expulzare, conform art. 13, alin. 2, lit. a), din d.lgs. nr. 286 din 1998, de a depune o cerere de protecție internațională și de a rămâne în Stat până la finalizarea procedurii aferente, subzistă; de altfel, chiar dacă cererea este transmisă prin PEC, fără a urma prezentarea unei cereri formale, Administrația are datoria de a o primi (transmițând-o chestorului pentru luarea deciziilor de competența sa), abținându-se de la orice formă de respingere și de la orice măsură de expulzare care ar împiedica cursul și finalizarea cererii interesatului în fața Comisiilor desemnate. (În speță, S.C. a casat cu trimitere decizia atacată care considerase, în ciuda transmiterii prin PEC a cererii de protecție internațională, că aceasta trebuia neapărat formalizată prin semnarea formularelor aferente, în fața organelor de poliție competente).

Implicațiile hotărârii

Această decizie reprezintă un pas semnificativ către protecția drepturilor imigranților în Italia. Punctele esențiale de luat în considerare includ:

• Recunoașterea dreptului de a depune o cerere de protecție internațională chiar și în situații de clandestinitate.
• Interdicția pentru Administrație de a proceda la respingere până la finalizarea procedurii de protecție.
• Posibilitatea utilizării PEC ca instrument valabil pentru depunerea cererilor.

Această hotărâre se înscrie într-un cadru juridic european mai larg, unde protecția drepturilor omului și protecția internațională sunt principii fundamentale. În ciuda dificultăților și restricțiilor cu care se confruntă mulți imigranți, jurisprudența italiană continuă să evolueze pentru a garanta respectarea drepturilor fundamentale.

Concluzii

În concluzie, ordonanța nr. 9597 din 2024 reprezintă o afirmare importantă a dreptului la protecție internațională pentru cetățenii non-UE în Italia. Aceasta subliniază modul în care, chiar și în situații de vulnerabilitate, sistemul juridic trebuie să garanteze drepturi și oportunități de protecție. Este esențial ca autoritățile competente să respecte aceste indicații pentru a asigura o gestionare echitabilă și corectă a cererilor de protecție internațională, contribuind astfel la construirea unui sistem mai incluziv și respectuos al drepturilor omului.