Постанова № 9597 від 2024 року: Міжнародний захист та права громадян третіх країн

Нещодавнє рішення Касаційного суду, згідно з постановою № 9597 від 10 квітня 2024 року, надало важливі роз'яснення щодо прав громадян третіх країн, зокрема стосовно можливості подання заяви про надання міжнародного захисту навіть у ситуаціях незаконного перебування. Рішення вписується в складний правовий контекст, де захист основоположних прав випробовується обмежувальними нормами та іноді жорсткими адміністративними тлумаченнями.

Право на запит міжнародного захисту

Суд встановив, що громадянин третьої країни, який прибув до Італії в умовах незаконного перебування, все одно має право подати заяву про надання міжнародного захисту. Це право закріплено статтею 13, пунктом 2, літерою "а", Законодавчого декрету № 286 від 1998 року, який регулює імміграцію до Італії. Рішення роз'яснює, що заява може бути подана також в електронному вигляді, тобто через PEC, і що Адміністрація зобов'язана її прийняти, передавши до Квестури.

ВІДПОЧИНКИ, ГОТЕЛІ ТА ГОСТИНИ Громадянин третьої країни, який прибув на територію держави в умовах незаконного перебування – Заява про надання міжнародного захисту – Подання через PEC – Допустимість – Заборона відмови – Підстава – Фактична обставина. Стосовно міжнародного захисту, громадянин третьої країни, який прибув на територію держави в умовах незаконного перебування і як такий підлягає висланню, відповідно до статті 13, пункту 2, літери "а", Законодавчого декрету № 286 від 1998 року, має право подати заяву про надання міжнародного захисту та залишатися в державі до завершення відповідної процедури; насправді, хоча заява надсилається через PEC, за якою не слідує подання офіційної форми, Адміністрація зобов'язана її прийняти (передавши до Квестури для прийняття рішень, що входять до її компетенції), утримуючись від будь-якої форми відмови та будь-яких заходів висилання, які перешкоджають перебігу та завершенню запиту зацікавленої особи перед призначеними Комісіями. (У даному випадку, Верховний Суд скасував із поверненням на новий розгляд оскаржуване рішення, яке, незважаючи на надсилання заяви про міжнародний захист через PEC, вважало, що вона повинна бути обов'язково оформлена шляхом підписання відповідної форми перед компетентними органами поліції).

Наслідки рішення

Це рішення є значним кроком до захисту прав іммігрантів в Італії. Ключові моменти, які слід враховувати, включають:

• Визнання права на подання заяви про надання міжнародного захисту навіть у ситуаціях незаконного перебування.
• Заборона Адміністрації здійснювати відмову до завершення процедури захисту.
• Можливість використання PEC як дійсного інструменту для подання заяв.

Це рішення вписується в ширшу європейську правову систему, де захист прав людини та міжнародний захист є основними принципами. Незважаючи на труднощі та обмеження, з якими стикаються багато іммігрантів, італійська юриспруденція продовжує розвиватися, щоб гарантувати дотримання основоположних прав.

Висновок

Отже, постанова № 9597 від 2024 року є важливим підтвердженням права на міжнародний захист для громадян третіх країн в Італії. Вона підкреслює, що навіть у ситуаціях вразливості правова система повинна гарантувати права та можливості захисту. Важливо, щоб компетентні органи дотримувалися цих вказівок для забезпечення справедливого та неупередженого розгляду запитів на міжнародний захист, сприяючи таким чином побудові більш інклюзивної та шанобливої до прав людини системи.