Naredba br. 9597 iz 2024. godine: Međunarodna zaštita i prava državljana van EU

Nedavna intervencija Kasacionog suda, Naredbom br. 9597 od 10. aprila 2024. godine, ponudila je važna pojašnjenja u vezi sa pravima državljana van EU, posebno u pogledu mogućnosti podnošenja zahteva za međunarodnu zaštitu čak i u situacijama ilegalnog boravka. Presuda se uklapa u složen pravni kontekst, gde je zaštita osnovnih prava na iskušenju zbog restriktivnih propisa i ponekad krutih administrativnih tumačenja.

Pravo na traženje međunarodne zaštite

Sud je utvrdio da državljanin van EU, koji je stigao u Italiju u uslovima ilegalnog boravka, ipak ima pravo da podnese zahtev za međunarodnu zaštitu. Ovo pravo je propisano čl. 13, stav 2, tačka a) Zakonodavne uredbe br. 286 iz 1998. godine, koja reguliše imigraciju u Italiji. Presuda pojašnjava da se zahtev može podneti i elektronskim putem, odnosno putem PEC-a, te da je Administracija dužna da ga primi, prosleđujući ga Kvestoru.

VEŽBE, HOTELI I PRENOĆIŠTA Državljanin van EU koji je stigao u uslovima ilegalnog boravka na nacionalnoj teritoriji - Zahtev za međunarodnu zaštitu – Predlog putem PEC-a - Prihvatljivost - Zabrana odbijanja - Osnov - Činjenice. U pogledu međunarodne zaštite, postoji pravo državljanina van EU, koji je stigao u uslovima ilegalnog boravka na nacionalnoj teritoriji i kao takav podložan proterivanju, u skladu sa čl. 13, stav 2, tačka a) Zakonodavne uredbe br. 286 iz 1998. godine, da podnese zahtev za međunarodnu zaštitu i ostane u državi do okončanja odgovarajućeg postupka; naime, iako je zahtev poslat putem PEC-a, a nakon toga nije podneta formalna prijava, Administracija ima obavezu da ga primi (prosleđujući ga Kvestoru radi donošenja odluka iz njegove nadležnosti), uzdržavajući se od bilo kakvog oblika odbijanja i bilo koje mere proterivanja koja bi sprečila tok i okončanje zahteva zainteresovanog lica pred određenim Komisijama. (U ovom slučaju, SC je ukinuo sa vraćanjem na ponovno suđenje osporenu odluku kojom je, uprkos slanju zahteva za međunarodnu zaštitu putem PEC-a, smatrano da isti mora biti nužno formalizovan potpisivanjem odgovarajuće dokumentacije, pred nadležnim organima policije).

Implikacije presude

Ova odluka predstavlja značajan korak ka zaštiti prava imigranata u Italiji. Ključne tačke koje treba uzeti u obzir uključuju:

• Priznavanje prava na podnošenje zahteva za međunarodnu zaštitu čak i u situacijama ilegalnog boravka.
• Zabrana Administraciji da preduzme odbijanje do okončanja postupka zaštite.
• Mogućnost korišćenja PEC-a kao validnog instrumenta za podnošenje zahteva.

Ova presuda se uklapa u širi evropski pravni okvir, gde su zaštita ljudskih prava i međunarodna zaštita ključni principi. Uprkos poteškoćama i ograničenjima sa kojima se mnogi imigranti suočavaju, italijanska jurisprudencija nastavlja da se razvija kako bi se osiguralo poštovanje osnovnih prava.

Zaključci

Zaključno, Naredba br. 9597 iz 2024. godine predstavlja važnu potvrdu prava na međunarodnu zaštitu za državljane van EU u Italiji. Ona naglašava kako, čak i u situacijama ranjivosti, pravni sistem mora garantovati prava i mogućnosti zaštite. Ključno je da nadležni organi poštuju ove smernice kako bi se osiguralo pravedno i pošteno upravljanje zahtevima za međunarodnu zaštitu, doprinoseći tako izgradnji inkluzivnijeg sistema koji poštuje ljudska prava.