सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसिशन के हालिया आदेश संख्या 9818, दिनांक 11 अप्रैल 2024, सार्वजनिक अनुबंधों के संबंध में एक महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण प्रदान करता है, विशेष रूप से सेवा प्रदान करने और सार्वजनिक खरीद के बीच। यह अंतर न केवल आर्थिक ऑपरेटरों के लिए, बल्कि सार्वजनिक प्रशासन के लिए भी मौलिक है, जिसे तेजी से जटिल नियामक संदर्भ में नेविगेट करने की आवश्यकता है।
निर्णय के अनुसार, सेवा प्रदान करना सार्वजनिक खरीद से स्पष्ट रूप से भिन्न है। विशेष रूप से, सार्वजनिक खरीद सार्वजनिक प्रशासन को प्रदान की जाने वाली सेवाओं से संबंधित है, जबकि सेवा प्रदान करना सीधे उपयोगकर्ताओं के जनता को लक्षित करता है। यह पहलू महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह पारिश्रमिक के तरीके और प्रबंधन जोखिम को प्रभावित करता है।
आम तौर पर। सेवा प्रदान करना सार्वजनिक खरीद से भिन्न होता है क्योंकि बाद वाला आम तौर पर सार्वजनिक प्रशासन को प्रदान की जाने वाली सेवाओं से संबंधित होता है न कि उपयोगकर्ताओं के जनता को, प्रतिफल के रूप में प्रबंधन के अधिकार का हस्तांतरण शामिल नहीं होता है, और अंत में, पारिश्रमिक के तरीकों के कारण, सेवा प्रदाता द्वारा प्रबंधन जोखिम का अनुमान नहीं होता है। (इस मामले में, एस.सी. ने सीमा शुल्क और एकाधिकार एजेंसी और वैध जुआ उपकरणों और उपकरणों की कानून के साथ अनुरूपता के प्रमाणन के लिए निकायों के बीच संबंध को सेवा प्रदान करने के रूप में योग्य ठहराया, इस परिस्थिति को महत्व दिया कि इन निकायों द्वारा की गई गतिविधि, क्षेत्र के सभी ऑपरेटरों को निर्देशित होने के अलावा, उन लोगों द्वारा सीधे भुगतान की जाती है, जिन्होंने इसका अनुरोध किया था)।
यह अंश इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे अदालत ने सीमा शुल्क एजेंसी और प्रमाणन निकायों के बीच संबंध में सेवा प्रदान करने की प्रकृति को मान्यता दी, इस बात पर जोर देते हुए कि ऐसे निकाय सीधे वाणिज्यिक संदर्भ में काम करते हैं न कि सार्वजनिक प्रशासन के माध्यम से।
यह निर्णय 1931 के शाही डिक्री और कानून संख्या 388, 2000 पर आधारित है, जो सार्वजनिक सेवाओं और खरीद की कानूनी सीमाओं को रेखांकित करते हैं। इसके अलावा, 2015 के निर्णय संख्या 9139 और 2022 के निर्णय संख्या 8692 जैसे पूर्व न्यायिक निष्कर्षों का संदर्भ, इस मामले में अदालत के रुख की निरंतरता की पुष्टि करता है।
संक्षेप में, आदेश संख्या 9818, 2024 इतालवी प्रशासनिक कानून की समझ में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है, जो सेवा प्रदान करने और सार्वजनिक खरीद के बीच अंतर को स्पष्ट करता है। क्षेत्र के ऑपरेटरों के लिए, विधायी और संविदात्मक परिदृश्य को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने के लिए इन अंतरों को समझना आवश्यक है। यह निर्णय न केवल व्यावहारिक मार्गदर्शन प्रदान करता है, बल्कि नियमों की सही व्याख्या के महत्व पर भी जोर देता है, जो भविष्य के विवादों से बचने और सार्वजनिक सेवाओं के उचित कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए मौलिक है।