ऑर्डिनेंस संख्या 10074 वर्ष 2024: लोक प्रशासन की जिम्मेदारी में निष्क्रिय वैधता

15 अप्रैल 2024 के सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसिशन (Corte di Cassazione) के फैसले संख्या 10074, लोक प्रशासन की जिम्मेदारी के संदर्भ में निष्क्रिय वैधता (legittimazione passiva) के संबंध में महत्वपूर्ण विचार प्रस्तुत करता है। यूरोपीय संघ के निर्देशों के गैर-निष्पादन या विलंबित निष्पादन के लिए क्षतिपूर्ति से संबंधित यह विशिष्ट मामला, कानूनी क्षेत्र में राज्य के प्रतिनिधित्व और उसकी जिम्मेदारी को नियंत्रित करने वाले मौलिक सिद्धांतों पर प्रकाश डालता है।

फैसले का संदर्भ

मामले में, ए. (D'ALESSIO ANTONIO) ने लोक प्रशासन पर विशेष यूरोपीय संघ के निर्देशों के विलंबित निष्पादन से संबंधित क्षतिपूर्ति प्राप्त करने के लिए मुकदमा दायर किया, जो कि विशेषज्ञ डॉक्टरों के वेतन से संबंधित थे। अदालत ने फैसला सुनाया कि ऐसे दावों के लिए निष्क्रिय वैधता विशेष रूप से प्रधान मंत्री के कार्यालय (Presidenza del Consiglio dei Ministri) की है।

सामान्य तौर पर। उस मुकदमे में जिसमें यूरोपीय संघ के निर्देशों के गैर-निष्पादन या विलंबित अनुपालन के लिए क्षतिपूर्ति के अधिकार का दावा किया जाता है (इस मामले में, विशेषज्ञ डॉक्टरों के वेतन के संबंध में निर्देश 93/16/CEE के साथ समन्वित निर्देश nn. 75/362/CEE, 75/363/CEE, 82/76/CEE) निष्क्रिय वैधता विशेष रूप से प्रधान मंत्री के कार्यालय की है; हालांकि, यदि राज्य के किसी अन्य अंग को गलती से बुलाया जाता है, तो राज्य के वकील (Avvocatura dello Stato) द्वारा समय पर और उचित आपत्ति के अभाव में, अनुच्छेद 4, कानून संख्या 260/1958 के अनुसार, निष्क्रिय वैधता की कमी को स्वतः संज्ञान में नहीं लिया जा सकता है, और राज्य का प्रतिनिधित्व गलती से बुलाए गए अंग में क्रिस्टलीकृत हो जाता है। (इस सिद्धांत के अनुप्रयोग में, अदालत ने अपील की गई फैसले को रद्द कर दिया, जिसने, पुन: विचार के मुकदमे में, शिक्षा, अर्थव्यवस्था और वित्त और स्वास्थ्य मंत्रालयों की निष्क्रिय वैधता की कमी को स्वतः संज्ञान में लेते हुए, प्रधान मंत्री के कार्यालय को उन डॉक्टरों को भुगतान करने का आदेश दिया जिनके दावों को उसने उचित ठहराया था)।

निर्णय के निहितार्थ

यह अध्यादेश स्पष्ट करता है कि, राज्य के अंगों को गलती से बुलाए जाने की स्थिति में, यदि राज्य के वकील द्वारा समय पर आपत्ति नहीं की गई है, तो निष्क्रिय वैधता की कमी को स्वतः संज्ञान में नहीं लिया जा सकता है। इसका मतलब है कि राज्य का प्रतिनिधित्व बुलाए गए अंग में स्थापित रहता है, भले ही वह सही अंग न हो। इस निर्णय के परिणाम उन व्यक्तियों के लिए महत्वपूर्ण हैं जो समान संदर्भों में क्षतिपूर्ति के अपने अधिकार का दावा करना चाहते हैं।

• राज्य के प्रतिनिधित्व पर स्पष्टता
• सक्षम अंगों की सही पहचान की आवश्यकता
• प्रधान मंत्री के कार्यालय की जिम्मेदारी को सुदृढ़ करना

निष्कर्ष

संक्षेप में, अध्यादेश संख्या 10074 वर्ष 2024 क्षतिपूर्ति के मामले में लोक प्रशासन की निष्क्रिय वैधता को परिभाषित करने में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है। यह निर्णय न केवल प्रधान मंत्री के कार्यालय की जिम्मेदारी को स्पष्ट करता है, बल्कि कानूनी प्रक्रिया में राज्य के अंगों को सही ढंग से बुलाने के महत्व पर भी जोर देता है। कानूनी क्षेत्र के पेशेवरों और नागरिकों के लिए इन गतिशीलता से अवगत होना महत्वपूर्ण है ताकि उनके अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।