Suspenzija vozačke dozvole: Kasacioni sud krivičnog prava (Presuda br. 19433/2025) pojašnjava odnose između administrativnih i sudskih mera

Suspenzija vozačke dozvole je jedna od najstrašnijih i najtežih dodatnih sankcija za one koji prekrše Zakonik o drumskom saobraćaju. Njena primena, međutim, nije uvek jednostavna, naročito kada su uključeni i administrativni i krivični sudski nalozi. Nedavna presuda Kasacionog suda krivičnog prava, presuda br. 19433 od 08.04.2025. (deponovanа 24.05.2025.), kojom je predsedavao dr U. B., a kao izvestilac dr F. A., nudi fundamentalno pojašnjenje odnosa između ovih različitih vrsta sankcija, uvodeći princip od velikog značaja za zaštitu građana.

Dvostruki kolosek suspenzije vozačke dozvole

U našem pravnom sistemu, suspenziju vozačke dozvole može naložiti kako administrativni organ (Prefekt, kao privremenu ili konačnu meru) tako i krivični sudija kao dodatnu sankciju nakon krivičnog dela u saobraćaju. Ovaj dvostruki kolosek može izazvati zabunu i potencijalno prekomernu kaznu za optuženog, kao u slučaju S. N. čiji je žalbu odbio GIP suda u Busto Arsizio. Kasacioni sud interveniše upravo da bi uskladio ove primene, pozivajući se na članove 186. i 223. Zakonika o drumskom saobraćaju, koji uređuju vožnju u pijanom stanju i dodatne sankcije koje proizilaze iz krivičnih dela u saobraćaju, odnosno.

U pogledu drumskog saobraćaja, primena suspenzije vozačke dozvole od strane administrativnog organa ne sprečava izricanje suspenzivne dodatne sankcije od strane sudije u krivičnom postupku, osim ako je, ukoliko je ova poslednja određena u većoj meri, potrebno da se u izvršnom postupku uračuna već odsluženi period.

Gornja maksimalna kazna je srž odluke Vrhovnog suda. Jednostavno rečeno, to znači da ako lice pretrpi suspenziju vozačke dozvole administrativnim putem (na primer, odmah nakon kontrole zbog vožnje u pijanom stanju) i kasnije bude osuđeno u krivičnom postupku za isto delo, krivični sudija je i dalje slobodan da izrekne svoju dodatnu sankciju suspenzije vozačke dozvole. Međutim, i tu je ključna tačka, ako bi suspenzija koju je naložio krivični sudija bila duža od one koja je već odslužena administrativnim putem, period koji je već „odslužio“ mora biti uračunat u odbitak. Ovaj mehanizam odbitka, koji se vrši u fazi izvršenja, ima za cilj da spreči da građanin bude kažnjen dva puta za isti vremenski period i garantuje princip proporcionalnosti i suštinske pravde.

Ratio Decidendi i zaštita građana

Presuda Kasacionog suda zasniva se na principu pravne civilizacije: iako priznaje legitimnost dvostrukog sankcionisanja (administrativnog i krivičnog), brine se da izbegne nepravedno dupliranje ili nesrazmerno pogoršanje kazne. Prethodna sudska praksa je konsolidovana, kao što pokazuju pozivanja na saglasne presude br. 18920 iz 2013., br. 47955 iz 2004. i br. 20 iz 2000. Cilj je dvostruk:

• Garantovati efikasnost sankcija: Administrativna suspenzija je često opreznog i neposrednog karaktera, dok je krivična suspenzija rezultat dubljeg sudskog utvrđivanja. Obe funkcije moraju biti očuvane.
• Izbeći dupliranje kazne: Iako dve sankcije imaju različitu prirodu i svrhe, praktičan efekat za građanina je oduzimanje vozačke dozvole. Odbitak osigurava da ukupni period oduzimanja ne prelazi ono što je utvrđeno strožijom, sudskom sankcijom.

Ovo tumačenje ima za cilj zaštitu građana od prekomernog opterećenja, osiguravajući da primena sankcija uvek bude usmerena na proporcionalnost i razumnost, u skladu sa ustavnim principima i evropskim propisima koji štite osnovna prava.

Zaključci i praktične implikacije

Presuda br. 19433 iz 2025. Kasacionog suda krivičnog prava predstavlja čvrstu tačku u sudskoj praksi u vezi sa drumskim saobraćajem i suspenzijom vozačke dozvole. Ona konačno pojašnjava da administrativni i pravosudni organi mogu delovati nezavisno, ali sa suštinskim korektivom: period suspenzije koji je već odslužio administrativnim putem uvek mora biti uračunat u odbitak od krivične dodatne sankcije, ukoliko je ova poslednja duža. Ovaj princip je fundamentalan za sve one koji se suočavaju sa krivičnim postupcima za saobraćajne prekršaje, jer garantuje da će konačni obračun kazne biti pošten i proporcionalan. Da biste izbegli neprijatna iznenađenja i osigurali pravilnu primenu ovih principa, uvek je preporučljivo obratiti se pravnim stručnjacima koji su iskusni u krivičnom pravu i pravu drumskog saobraćaja.