Περιβαλλοντικά Εγκλήματα και Οικονομικές Δυσκολίες: Η Απόφαση 24718/2025 και η Υποχρέωση Πριονιμότητας Περιβαλλοντικής Προστασίας

Η περιβαλλοντική προστασία αποτελεί μια κρίσιμη πρόκληση για τους τοπικούς φορείς, οι οποίοι συχνά αντιμετωπίζουν οικονομικές ελλείψεις. Ο Άρειος Πάγος, με την απόφαση υπ' αριθμ. 24718 της 12ης Ιουνίου 2025 (κατατεθείσα στις 7 Ιουλίου 2025), παρείχε μια θεμελιώδη διευκρίνιση. Η απόφαση, στην οποία κατηγορούμενος ήταν ο R. I., απέρριψε την έφεση κατά της απόφασης του Δικαστηρίου της Κατάντζαρο, εδραιώνοντας μια νομολογιακή τάση που θέτει τη διαφύλαξη του περιβάλλοντος και της υγείας υπεράνω των οικονομικών δυσκολιών.

Το Νομικό Πλαίσιο: Δ.Λ.Γ.Σ. 152/2006 και Περιβαλλοντικά Εγκλήματα

Το Νομοθετικό Διάταγμα 3 Απριλίου 2006, αριθ. 152 (Ενοποιημένο Κείμενο Περιβάλλοντος), επιβάλλει ένα αυστηρό πλαίσιο για τη διαχείριση αποβλήτων και λυμάτων. Τα άρθρα 137, παράγραφος 1, και 256 του Δ.Λ.Γ.Σ. 152/2006 τιμωρούν αντίστοιχα την άνευ αδείας απόρριψη βιομηχανικών λυμάτων και την παράνομη διάθεση ειδικών αποβλήτων. Αυτά τα εγκλήματα προστατεύουν πρωταρχικά έννομα αγαθά όπως η υγιεινή του περιβάλλοντος και η υγεία των πολιτών, επιβάλλοντας ακριβείς υποχρεώσεις για την πρόληψη ζημιών στο οικοσύστημα.

Η Απόφαση 24718/2025: Οικονομικές Δυσκολίες Δεν Δικαιολογούν τη Ρύπανση

Ο πυρήνας της απόφασης αφορά τον ισχυρισμό ότι η έλλειψη οικονομικών πόρων δεν μπορεί να επικληθεί ως αιτία δικαιολογίας ή ως λόγος μη απαιτήσεως της παράνομης συμπεριφοράς. Ο κατηγορούμενος τοπικός φορέας είχε υποστηρίξει ότι δεν μπορούσε να κατασκευάσει μονάδες επεξεργασίας λυμάτων λόγω έλλειψης κεφαλαίων. Ο Άρειος Πάγος απέρριψε αυτό το επιχείρημα με μια σαφή μέγιστη:

Δεν αποτελεί αιτία δικαιολογίας, ούτε λόγο μη απαιτήσεως της συμπεριφοράς, έναντι των εγκλημάτων της άνευ αδείας απόρριψης βιομηχανικών λυμάτων και της παράνομης διάθεσης ειδικών αποβλήτων, των άρθρων 137, παράγραφος 1, και 256 του δ.λ.γ.σ. 3 Απριλίου 2006, αριθ. 152, η αδυναμία, για τον τοπικό φορέα, να πραγματοποιήσει έργα κατασκευής μονάδων επεξεργασίας λυμάτων λόγω έλλειψης των απαραίτητων οικονομικών πόρων, καθώς αυτός οφείλει να διαθέτει τους ίδιους, κατά προτεραιότητα, για την ικανοποίηση των αναγκών που συνδέονται με την υγεία των πολιτών και την προστασία των φυσικών πόρων.

Αυτή η απόφαση είναι εξαιρετικά σημαντική. Το Δικαστήριο έκρινε ότι οι οικονομικές δυσκολίες δεν μπορούν να δικαιολογήσουν παραβιάσεις που θέτουν σε κίνδυνο θεμελιώδη αγαθά όπως η υγεία και το περιβάλλον. Η αρχή αυτή εδράζεται στο άρθρο 32 του ιταλικού Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει το δικαίωμα στην υγεία. Ο δημόσιος φορέας έχει την πρωταρχική υποχρέωση να διαθέτει τους πόρους του για τη διαφύλαξη αυτών των αγαθών. Η μη απαιτήσιμη συμπεριφορά εφαρμόζεται μόνο σε ακραίες καταστάσεις, όχι στην απλή έλλειψη κεφαλαίων, η οποία εμπίπτει στις διαχειριστικές προκλήσεις. Ο Άρειος Πάγος, επικαλούμενος προηγούμενες αποφάσεις, επανέλαβε ότι η περιβαλλοντική προστασία δεν μπορεί να υποταχθεί σε λογικές προϋπολογισμού.

Συνέπειες και Ευθύνες των Τοπικών Φορέων

Η απόφαση 24718/2025 επιβάλλει μια βαθιά ανασκόπηση στον σχεδιασμό και την κατανομή των πόρων για τους τοπικούς φορείς. Η έλλειψη κεφαλαίων δεν μπορεί πλέον να αποτελεί δικαιολογία για την καθυστέρηση ουσιωδών παρεμβάσεων. Το Δικαστήριο προτείνει μια προορατική προσέγγιση, η οποία περιλαμβάνει:

• Αναζήτηση εναλλακτικών χρηματοδοτήσεων (ευρωπαϊκών, ΣΔΙΤ).
• Μακροπρόθεσμος προγραμματισμός υποδομών.
• Υιοθέτηση αυστηρών προληπτικών και ελεγκτικών μέτρων.

Η ποινική ευθύνη διαμορφώνεται και για την παράλειψη οφειλόμενων παρεμβάσεων. Η απόφαση ενισχύει την ιδέα ότι η δημόσια υγεία και οι φυσικοί πόροι είναι αξίες μη διαπραγματεύσιμες.

Συμπεράσματα: Μια Προειδοποίηση για την Προστασία της Εδαφικής μας Κληρονομιάς

Η απόφαση υπ' αριθμ. 24718 του 2025 του Αρείου Πάγου αποτελεί μια σημαντική προειδοποίηση. Επαναβεβαιώνει με ισχύ την αρχή ότι η προστασία του περιβάλλοντος και της υγείας των πολιτών είναι μια κατηγορική επιταγή, η οποία δεν μπορεί να θυσιαστεί στις οικονομικές δυσκολίες. Ενώπιον σοβαρών εγκλημάτων όπως η άνευ αδείας απόρριψη και η παράνομη διάθεση, ο νόμος δεν επιτρέπει δικαιολογίες βασισμένες στην έλλειψη πόρων. Αυτή η τάση εδραιώνει την προστασία των φυσικών μας αγαθών και μας υπενθυμίζει ότι η περιβαλλοντική βιωσιμότητα είναι μια δεσμευτική νομική υποχρέωση για την παρούσα και τη μελλοντική ευημερία.