Экологические преступления и экономические трудности: Постановление № 24718/2025 и приоритетная обязанность по охране окружающей среды

Охрана окружающей среды является важнейшей задачей для местных органов власти, которые часто сталкиваются с финансовыми трудностями. Кассационный суд, постановлением № 24718 от 12 июня 2025 года (зарегистрированным 7 июля 2025 года), дал фундаментальное разъяснение. Решение, в котором в качестве обвиняемого фигурировал Р. И., отклонило апелляцию на решение Трибунала Катандзаро, укрепив судебную практику, которая ставит защиту окружающей среды и здоровья выше экономических трудностей.

Нормативная база: Законодательный декрет 152/2006 и экологические преступления

Законодательный декрет от 3 апреля 2006 года № 152 (Единый закон об окружающей среде) устанавливает строгие правила управления отходами и сточными водами. Статьи 137, пункт 1, и 256 Законодательного декрета 152/2006 соответственно предусматривают наказание за несанкционированный сброс промышленных сточных вод и незаконное удаление специальных отходов. Эти преступления защищают основные юридические ценности, такие как санитарное состояние окружающей среды и здоровье граждан, налагая точные обязательства по предотвращению ущерба экосистеме.

Постановление № 24718/2025: Экономические трудности не оправдывают загрязнение

Суть постановления касается тезиса о невозможности ссылаться на отсутствие финансовых ресурсов как на причину оправдания или невозможности выполнения противоправного поведения. Обвиняемый местный орган власти утверждал, что не может построить очистные сооружения из-за отсутствия средств. Кассационный суд отклонил этот аргумент четкой максима:

Не является причиной оправдания или невозможности выполнения поведения, в случае преступлений, связанных с несанкционированным сбросом промышленных сточных вод и незаконным удалением специальных отходов, предусмотренных ст. 137, пункт 1, и 256 Законодательного декрета от 3 апреля 2006 года № 152, невозможность для местного органа власти осуществить работы по строительству очистных сооружений из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов, поскольку он должен в приоритетном порядке направлять их на удовлетворение потребностей, связанных со здоровьем граждан и защитой природных ресурсов.

Это постановление имеет чрезвычайное значение. Суд установил, что экономические трудности не могут оправдывать нарушения, которые ставят под угрозу такие фундаментальные ценности, как здоровье и окружающая среда. Принцип основан на статье 32 Конституции Италии, которая гарантирует право на здоровье. Государственный орган обязан в приоритетном порядке направлять свои ресурсы на защиту этих ценностей. Невозможность выполнения поведения применяется только в крайних ситуациях, а не при простом дефиците средств, который относится к управленческим задачам. Кассационный суд, ссылаясь на предыдущие решения, подтвердил, что охрана окружающей среды не может быть подчинена бюджетным соображениям.

Последствия и ответственность местных органов власти

Постановление № 24718/2025 требует глубокого осмысления планирования и распределения ресурсов для местных органов власти. Отсутствие средств больше не может быть оправданием для отсрочки необходимых мер. Суд предлагает проактивный подход, который включает:

• Поиск альтернативных источников финансирования (европейских, ГЧП).
• Долгосрочное планирование инфраструктурных проектов.
• Принятие строгих превентивных мер и мер контроля.

Уголовная ответственность также наступает за упущение должных мер. Решение укрепляет идею о том, что общественное здоровье и природные ресурсы являются не подлежащими обсуждению ценностями.

Заключение: Предостережение для защиты нашей территории

Постановление № 24718 от 2025 года Кассационного суда является значительным предостережением. Оно решительно подтверждает принцип, согласно которому охрана окружающей среды и здоровья граждан является категорическим императивом, который не может быть принесен в жертву экономическим трудностям. Перед лицом таких серьезных преступлений, как несанкционированный сброс и незаконное удаление отходов, закон не допускает оправданий, основанных на нехватке ресурсов. Эта практика укрепляет защиту наших природных ресурсов и напоминает нам, что экологическая устойчивость является юридически обязательным долгом для благополучия настоящего и будущего.