2023年第14700号判决分析：卡塔比亚改革与可起诉的控告性犯罪
2023年12月7日，最高法院（Corte di Cassazione）作出第14700号判决，为反思卡塔比亚改革（riforma Cartabia）提供了重要机会，特别是关于可起诉的控告性犯罪（reati perseguibili a querela）已发生变化的规定。该判决的审查对象是，即使在提出控告（querela）的期限届满后，检察官（pubblico ministero）是否可以通过指控使犯罪可由法院主动追究（procedibile d'ufficio）的加重情节（aggravante）来修改起诉内容。
法律背景与卡塔比亚改革
通过2022年第150号法令（decreto legislativo n. 150 del 2022）实施的卡塔比亚改革，对某些犯罪的可起诉制度进行了重大修改。根据该法令第2条，许多犯罪仅可由受害人提出控告来追究。然而，所分析的判决明确指出，即使提出控告的期限可能已过，检察官仍有权通过指控加重情节来修改起诉内容。
因2022年10月10日第150号法令（卡塔比亚改革）的修改而变为可控告性犯罪——根据上述法令第85条提出控告的期限届满——补充指控加重情节——可能性——存在——由此产生的犯罪可由法院主动追究——存在——理由——案情。关于因2022年10月10日第150号法令第2条的修改而变为可控告性犯罪的案件，如果提出上述法令第85条规定的控告期限已过，检察官可以在庭审中通过指控使犯罪可由法院主动追究的加重情节来修改起诉内容。（涉及盗窃电力能源的案情，法院撤销了无罪释放的判决，理由是法院未允许检察官补充指控《刑法典》第625条第1款第7项的加重情节，该情节将涉及功能上用于公共服务的财产的犯罪变为可由法院主动追究，而法院未评估可能支持此补充指控合法性的证据上的后续情况）。
判决的影响
法院的判决对刑事诉讼程序的管理产生了重要影响。特别是，判决强调法院撤销了先前的无罪释放判决，并指出法院未采纳检察官关于指控加重情节的请求。这突显了对可能显著影响审判进程的证据上的后续情况进行仔细评估的必要性。
- 承认补充指控的可能性
- 提出控告期限的重要性
- 在存在加重情节的情况下可由法院主动追究的可能性
结论
2023年第14700号判决是澄清与可控告性犯罪相关的规定方面的重要一步，它强调了卡塔比亚改革引入的修改如何与检察官的权力相互作用。该判决不仅澄清了可起诉性的界限，还促使人们反思对规定进行仔细和严格适用的必要性，以确保公正和及时的司法保障。
