,
Presuda br. 23449 od 28. maja 2025. godine Kasacionog suda predstavlja čvrstu tačku u italijanskom pravnom pejzažu, razjašnjavajući punu usklađenost sa ustavnim i nadnacionalnim principima normi koje krivično sankcionišu lažne izjave radi dobijanja socijalnih beneficija kao što je dohodak građana, posebno u pogledu uslova prebivališta. Odluka od velikog značaja koja zaslužuje detaljnu analizu.
Srž problema leži u članu 7, stav 1, Zakonske uredbe od 28. januara 2019. br. 4 (pretvorena Zakonom od 28. marta 2019. br. 26). Ova odredba krivično sankcioniše one koji daju lažne izjave u vezi sa svojim prethodnim prebivalištem radi dobijanja dohotka građana. Uslov prebivališta na teritoriji države, prvobitno bez ograničenja, kasnije je preciziran na pet godina. Nepostojanje istinitosti ovih informacija predstavlja krivično delo protiv javnog poverenja, ideološku falsifikaciju. Kasacioni sud je, presudom o kojoj je reč, snažno potvrdio legitimnost ove sankcionisane odredbe, otklanjajući svaku interpretativnu sumnju.
Presuda Kasacionog suda br. 23449/2025 deo je čvrstog sudskog okvira, ojačanog intervencijama kako na nacionalnom tako i na evropskom nivou. Sud je izričito naveo presudu Suda pravde Evropske unije od 29. jula 2024. (spojeni predmeti C-112/22 i C-223/22) i presudu Ustavnog suda br. 31 iz 2025. godine. Oba suda su potvrdila legitimnost uslova prethodnog prebivališta, pod uslovom da je ograničen na pet godina. Ove intervencije su utvrdile da uslov proporcionalnog prebivališta ne krši ni član 3 italijanskog Ustava ni nadnacionalne principe, balansirajući zaštitu javnih finansija sa garancijom socijalnih prava.
U pogledu lažnih izjava u cilju dobijanja dohotka građana, odredba člana 7, stav 1, Zakonske uredbe od 28. januara 2019. br. 4, pretvorena izmenama Zakonom od 28. marta 2019. br. 26, koja krivično sankcioniše neistinitost izjava podnosioca zahteva u vezi sa njegovim prethodnim prebivalištem, u skladu je sa ustavnim i nadnacionalnim principima, kako ih tumači Sud pravde Evropske unije u presudi od 29. jula 2024. godine, donetoj u spojenim predmetima C-112/22 i C-223/22, i Ustavni sud u presudi br. 31 iz 2025. godine, iako je uslov prethodnog prebivališta podnosioca zahteva na teritoriji države ograničen na pet godina.
Ova maksima je fundamentalna jer sumira ustaljeni sudski pravac. Jasno navodi da je italijanski zakon koji krivično kažnjava one koji lažu o svom prebivalištu radi dobijanja dohotka građana u potpunosti legitiman, proističući ne samo iz Ustava, već i iz evropskog prava. Uslov prebivališta, iako strog, ocenjen je kao validan i proporcionalan, posebno nakon njegovog ograničenja na pet godina, radi zaštite integriteta sistema i pravednosti u raspodeli resursa.
Odluka Kasacionog suda jača ozbiljnost sa kojom se moraju tretirati zahtevi za javne subvencije. Za građane, to podrazumeva veću svest i odgovornost prilikom popunjavanja izjava. Svaka data informacija mora biti istinita, pod pretnjom značajnih krivičnih posledica. Evo nekih ključnih implikacija:
Sistem, dakle, ne samo da kažnjava one koji varaju, već šalje jasnu poruku prevencije, naglašavajući važnost transparentnosti i poštenja u odnosima sa javnom upravom.
Presuda Kasacionog suda br. 23449 iz 2025. godine konsoliduje suštinski princip: punu legitimnost krivičnih sankcija za one koji daju lažne izjave radi dobijanja dohotka građana, sa posebnim osvrtom na uslov prebivališta. Ova presuda, u skladu sa tumačenjima viših sudova, ponavlja važnost istinitosti izjava datih javnoj upravi i potrebu zaštite integriteta sistema socijalne pomoći. Odlučujući korak ka većoj transparentnosti i pravdi u upravljanju javnim beneficijama.