Shitje e biznesit bankar në Likuidim të Detyrueshëm Administrativ: Gjykata e Lartë dhe moszbatueshmëria e nenit 2560 të Kodit Civil (Urdhër nr. 15678/2025)

E drejta italiane parashikon rregullore speciale që, në kontekste specifike, mbizotërojnë mbi disiplinën e përgjithshme. Urdhri i Gjykatës së Lartë nr. 15678 i datës 12 qershor 2025 është një shembull i qartë i kësaj. Ky vendim sqaron zbatimin e nenit 2560, paragrafi 2, të Kodit Civil në operacionet e shitjes së bizneseve që përfshijnë institucione bankare në Likuidim të Detyrueshëm Administrativ (LCA), siç janë bankat veneciane. Le të analizojmë implikimet e këtij vendimi.

Konteksti: Krizat Bankare dhe LCA

Urdhri bën pjesë në likuidimin e detyrueshëm administrativ të bankave veneciane, të rregulluar nga Dekreti Ligjor nr. 99 i vitit 2017 (i konvertuar nga Ligji nr. 121 i vitit 2017). Kjo rregullore speciale ka lejuar shitjen e bizneseve midis komisarëve likuidatorë dhe Intesa Sanpaolo S.p.A., një operacion kompleks për të garantuar vazhdimësinë dhe stabilitetin e sistemit bankar. LCA, një procedurë e përbashkët administrative me qëllime interesi publik, kërkon një zbatim të synuar të normave.

Çështja Juridike: Neni 2560 i Kodit Civil dhe Mbizotërimi i Normës Speciale

Neni 2560, paragrafi 2, i Kodit Civil përcakton se "Blerësi i biznesit është përgjegjës për detyrimet që lidhen me ushtrimin e biznesit të shitur, nëse ato rezultojnë nga librat kontabël të detyrueshëm". Kjo normë mbron kreditorët. Megjithatë, Gjykata e Lartë (President D. M., Relator M. C.), në ankimin midis I. (D. T.) dhe I. (V. T.), duhej të përcaktonte nëse ky rregull zbatohej në shitjen midis komisarëve likuidatorë të bankave veneciane dhe Intesa S.p.A.

Lidhur me likuidimin e detyrueshëm administrativ të bankave veneciane sipas dekretit ligjor nr. 99 të vitit 2017, i konvertuar me modifikime nga ligji nr. 121 i vitit 2017, neni 2560, paragrafi 2, i Kodit Civil nuk zbatohet në shitjen e biznesit të lidhur midis komisarëve likuidatorë dhe Intesa Sanpaolo S.p.A., pasi si disiplina legjislative që ka për objekt në përgjithësi shitjen e bizneseve bankare në LCA, ashtu edhe disiplina legjislative e përmendur e parashikuar posaçërisht për likuidimin e bankave veneciane, përbëjnë një rregullore speciale që, si e tillë, mbizotëron mbi disiplinën e përgjithshme të shitjes së biznesit të rregulluar nga Kodi Civil.

Kështu, Gjykata Supreme ka vendosur që Intesa S.p.A., si blerëse, nuk është automatikisht përgjegjëse për detyrimet ekzistuese të bankave veneciane në LCA, pavarësisht nenit 2560, paragrafi 2, të Kodit Civil. Kjo përjashtim bazohet në natyrën "speciale" të rregulloreve që menaxhojnë likuidimin e detyrueshëm administrativ të bizneseve bankare (Dekreti Ligjor 385/1993) dhe, në mënyrë specifike, atë të bankave veneciane (Dekreti Ligjor 99/2017 dhe Ligji 121/2017). Këto ligje, të krijuara për të menaxhuar krizat sistemike, mbizotërojnë mbi disiplinën e përgjithshme, një parim kyç i rendit tonë juridik.

Konkluzione dhe Vërejtje

Urdhri nr. 15678/2025 ofron qartësi juridike. Implikimet e tij kryesore janë:

• Mbizotërimi i rregulloreve: Ligjet speciale për LCA bankare mbizotërojnë mbi nenin 2560, paragrafi 2, të Kodit Civil.
• Siguri për blerësit: Institucionet që blejnë biznese bankare në LCA përfitojnë nga një kuadër rregullator më i përcaktuar për pasardhjen e detyrimeve, duke favorizuar operacionet e shpëtimit.
• Stabiliteti sistemik: Përjashtimi lehtëson shitjet e degëve të bizneseve bankare në krizë, një mekanizëm jetik për stabilitetin financiar dhe mbrojtjen e kursimtarëve.

Ky vendim thekson rëndësinë e ndërveprimit midis normave të përgjithshme dhe atyre speciale. Për operatorët dhe bizneset, është thelbësore të kuptohet se si rregulloret specifike mund të ndryshojnë zbatimin e rregullave të përgjithshme, veçanërisht në skenarë krizash. Studioja jonë ligjore është në dispozicion për konsulencë.