Verifikimi tatimor dhe dyfishimi i afateve: komentim i Urdhëres Nr. 600 të vitit 2025

Urdhëresa e fundit Nr. 600 e datës 10 janar 2025 e Gjykatës së Kasacionit, e kryesuar nga P. D. M. dhe e hartuar nga G. T., ofron një interpretim të rëndësishëm lidhur me dyfishimin e afateve në çështjet e verifikimit tatimor. Në veçanti, vendimi sqaron se dyfishimi i afateve zbatohet edhe në mungesë të një denoncimi penal formal, nëse ekzistojnë elementë që sjellin detyrimin e denoncimit sipas nenit 331 të kodit të procedurës penale.

Konteksti normativ dhe jurisprudencial

Bazuar në nenin 331 të KPP, detyrimi i denoncimit penal lind në momentin kur dalin në pah fakte që mund të përbëjnë një vepër penale. Urdhëresa në fjalë përcakton se, në rastin e verifikimeve tatimore, vetëm ekzistenca e këtyre fakteve është e mjaftueshme për të aktivizuar parashikimin e dyfishimit të afateve, pa pasur nevojë që të fillohet një veprim penal konkret.

• Dyfishimi i afateve: zbatohet në prani të fakteve që duhen denoncuar.
• Detyrimi i denoncimit: nuk kërkon fillimin efektiv të veprimit penal.
• Efektet e prokurorisë: dyfishimi mbetet i vlefshëm edhe nëse veprimi penal nuk ndiqet.

Analiza e masës së vendimit

Afatet e dekadencës - Dyfishimi - Kushtet - Detyrimi i denoncimit penal - Mjaftueshmëria. Në temën e verifikimit tatimor, dyfishimi i afateve, në tekstin në fuqi ratione temporis, vjen nga vërtetimi i thjeshtë i fakteve që sjellin detyrimin e denoncimit penal sipas nenit 331 të KPP, pavarësisht paraqitjes efektive të denoncimit, fillimit të veprimit penal dhe verifikimit penal të veprës penale, edhe nëse veprimi penal nuk ndiqet ose ka ndodhur një vendim penal për lirimin nga përgjegjësia, pafajësinë ose dënimin.

Kjo masë thekson qartë se thelbi i fakteve është ajo që ka rëndësi dhe jo formalitetet procedurale. Ky është një pikë kyçe, pasi përcakton se mungesa eventuale e një veprimi penal nuk dëmton të drejtën e administratës financiare për të vazhduar me verifikimin tatimor.

Konkluzione

Urdhëresa Nr. 600 e vitit 2025 përfaqëson një hap të rëndësishëm përpara në qartësinë e normave që lidhen me verifikimin tatimor. Vendimi thekson se dyfishimi i afateve nuk është një opsion i lidhur me vullnetin e mirë të administratës, por më tepër është një e drejtë që rrjedh nga prania e situatave kriminale, edhe në mungesë të veprimeve penale konkrete. Ky interpretim ofron më shumë siguri për operatorët e sektorit, pasi përcakton në mënyrë të saktë kufijtë e veprimit tatimor në lidhje me legjislacionin penal.