2025年4月4日に公布された判決第13150号において、カッサツィオーネ裁判所刑事第4部(Quarta Sezione penale della Corte di Cassazione)は、飲酒運転(道路交通法第186条第9項)に対する代替刑罰としての公共奉仕活動の根拠と適用範囲の限界という長年の問題を再び取り上げました。この件は、フォルリ裁判所(Tribunale di Forlì)が、ガードレールへの衝突があったにもかかわらず、C.Z.氏に刑罰の代替を認めた決定に対し、検察官(P.G.)が上訴したことに端を発します。この合法性に関する判決は、その結果を覆し、「事故」の定義を、代替を妨げる決定的なものとして明確にしました。
道路交通法第186条は、検出されたアルコール濃度に応じて異なる罰則を定めています。第9項は、運転者が事故を誘発しなかった場合に限り、懲役刑および罰金を公共奉仕活動に代替することを認めています。しかし、法律は事故が何を意味するのかを明確にしていません。他の車両の関与?人身損害?単なる車両の制御喪失?明確性の欠如は、適用における不均一性と紛争を生じさせてきました。
飲酒運転に関して、懲役刑および罰金を公共奉仕活動に代替することを妨げる条件は、事故を誘発したことであり、事故とは、予期せぬ出来事で、通常の交通の流れを中断させ、地域社会に危険をもたらす可能性のあるものと理解され、第三者や他の車両の関与の有無は関係ありません。
裁判所は、2012年(カッサツィオーネ判決第47276/2012号)および2019年(カッサツィオーネ判決第27211/2019号)に示された見解を再確認し、明確に繰り返しています。「事故」とは、たとえ物や人に損害を与えたり、他の利用者を巻き込んだりしなくても、通常の交通の流れを中断させ、危険を生じさせるあらゆる出来事を指します。本件では、ガードレールへの衝突は車線の部分的な閉鎖を引き起こし、代替を妨げる事実に該当するのに十分でした。
道路交通法は国内の管轄権の表現ですが、道路交通の予防と安全の原則は、安全の最低レベルに関する欧州指令と調和しています。事故の概念の拡張的な解釈は、加盟国が脆弱な利用者に対する高い保護基準を確保する義務と一致しており、これは道路交通違反に関する情報の交換に関する指令(EU)2015/413によって再確認されています。
判決第13150/2025号は、公共奉仕活動へのアクセスに対する制限的なアプローチを強化し、交通が危険にさらされた場合には、個人の再教育的ニーズよりも地域社会の保護を優先します。運転者および法務専門家にとって、これは弁護戦略を再考し、事実の再構築を慎重に検討することを意味します。たとえ最も些細な衝突であっても、危険や減速を引き起こす場合、代替の恩恵を失わせるのに十分である可能性があります。