Cassazione penale n. 15783/2025: एम्बुलेंस चालक को "सार्वजनिक सेवा का प्रभारी" नहीं माना जाएगा

VI ফৌজदारी खंड संख्या 15783/2025 का निर्णय, जो 23 अप्रैल 2025 को दायर किया गया था, एक क्लासिक लेकिन अभी भी विवादास्पद विषय पर हस्तक्षेप करता है: आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 358 के तहत "सार्वजनिक सेवा के प्रभारी" की आकृति का योग्यता। मामला ए. एल., एक एम्बुलेंस चालक, द्वारा ईंधन के गबन से उत्पन्न हुआ, जिसे शुरू में कैटान्ज़ारो की अपील कोर्ट द्वारा आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 314 के तहत गबन के लिए दोषी ठहराया गया था। कैसिएशन ने फैसले को रद्द कर दिया और मामले को फिर से खोल दिया, इसे आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 646 के तहत अनुचित विनियोग के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया, जिसमें आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 61, संख्या 11 के तहत एक बढ़ाई गई सजा शामिल है।

कथित कानून का सिद्धांत

क्षेत्रीय आपातकालीन सेवा के एम्बुलेंस चालक को सार्वजनिक सेवा के प्रभारी के रूप में योग्य नहीं ठहराया जाएगा यदि वह वास्तव में, केवल भौतिक प्रकृति के आदेश या संचालन के कार्य करता है, भले ही वे सार्वजनिक हित की गतिविधि के दायरे में हों।

यह स्पष्ट अधिकतम दोहराता है कि आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 358 के तहत योग्यता के लिए ऐसे कार्यों के प्रदर्शन की आवश्यकता होती है जिसमें अधिकारिक या प्रमाणिक शक्तियों का प्रयोग शामिल हो, या कम से कम गैर-निष्पादित प्रशासनिक कार्य शामिल हों। जब गतिविधि भौतिक संचालन तक सीमित हो जाती है - एम्बुलेंस चलाना, यात्राओं को रिकॉर्ड करना, मानकीकृत प्राथमिक उपचार कार्य करना - तो वह "विवेक" का तत्व गायब हो जाता है जो लोक सेवकों के साथ समानता को उचित ठहराता है।

नियामक ढांचा और पूर्ववर्ती

• आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 314 (गबन): सार्वजनिक कार्य के कारण धन या किसी अन्य की चल संपत्ति के कब्जे की पूर्व-धारणा करता है।
• आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 358: सार्वजनिक सेवा के प्रभारी को परिभाषित करता है जैसा कि कोई भी व्यक्ति जो किसी भी क्षमता में सार्वजनिक सेवा प्रदान करता है लेकिन अधिकारिक या प्रमाणिक शक्तियों के बिना।
• आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 646: किसी भी क्षमता में कब्जे में किसी अन्य व्यक्ति के धन या चल संपत्ति के विनियोग को दंडित करता है।
• आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 61, संख्या 11: कार्यालय के दुरुपयोग के साथ की गई संपत्ति के खिलाफ अपराधों में एक बढ़ाई गई परिस्थिति।

कैसिएशन ने व्यापक न्यायशास्त्र (खंड VI, संख्या 12666/2003 से खंड VI, संख्या 8614/2024 तक) का उल्लेख किया है जो विशुद्ध रूप से भौतिक गतिविधियों और सार्वजनिक महत्व की प्रशासनिक गतिविधियों के बीच अंतर करता है। निर्णय संख्या 39434/2019 महत्वपूर्ण है, जिसमें मीटर रीडर को सौंपे गए तकनीशियन को केवल निष्पादित कार्यों की प्रकृति के कारण सार्वजनिक सेवा के प्रभारी के दायरे से बाहर रखा गया था।

स्वास्थ्य कर्मियों और सुविधाओं के लिए व्यावहारिक प्रभाव

यह निर्णय निम्नलिखित को सीधे प्रभावित करता है:

• आपातकालीन सेवा कंपनियां और स्वास्थ्य संगठन जिन्हें यह मूल्यांकन करना होगा कि क्या कुछ कार्य वास्तविक सार्वजनिक शक्तियां प्रदान करते हैं।
• नर्स, पैरामेडिक्स और 118 तकनीशियन जैसे ऑपरेटर, जो हमेशा आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 358 के अंतर्गत नहीं आ सकते हैं।
• वकील और सलाहकार: व्यक्तिपरक योग्यता का सही वर्गीकरण अपराध के शीर्षक (गबन बनाम अनुचित विनियोग) को प्रभावित करता है और, इसलिए, सीमा अवधि, दंड की मात्रा और जब्ती को प्रभावित करता है।

डी.एलजीएस 231/2001 के अनुसार इकाई की आपराधिक जिम्मेदारी का पहलू भी दिलचस्प है: गबन से अनुचित विनियोग तक उतरने पर, पूर्ववर्ती अपराधों की सूची बदल जाती है, जिससे संगठनात्मक मॉडल और नियंत्रण प्रोटोकॉल पर प्रभाव पड़ सकता है।

आलोचनात्मक विश्लेषण

कुछ टिप्पणीकार सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा में पीछे हटने से डरते हैं। हालांकि, कैसिएशन कानून के एक सिद्धांत को दोहराता है: आपराधिक व्यक्तिपरक योग्यताओं का विस्तार विधायक द्वारा निर्धारित सीमाओं से परे लचीला नहीं हो सकता है। संवैधानिक न्यायालय ने पहले ही निर्णय संख्या 371/1998 के साथ स्पष्ट कर दिया है कि *मैलम पार्टम* के लिए, व्याख्या कठोर रहनी चाहिए। इसलिए, जहां ऑपरेटर के पास कोई निर्णय लेने या प्रमाणिक शक्ति नहीं होती है, आपराधिक दंड को संपत्ति के खिलाफ सामान्य अपराधों के लिए कैलिब्रेट किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

निर्णय संख्या 15783/2025 एक निश्चित बिंदु को चिह्नित करता है: सार्वजनिक हित की सेवाओं में लगे हर कोई स्वचालित रूप से आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 358 के अंतर्गत नहीं आता है। गबन को ट्रिगर करने के लिए, विशुद्ध रूप से भौतिक निष्पादन से परे अतिरिक्त शक्तियों की आवश्यकता होती है। फर्म स्वास्थ्य सुविधाओं को सलाह देती है कि वे:

• कार्य विवरण और प्रतिनिधिमंडल की समीक्षा करें, सार्वजनिक महत्व के कार्यों को उजागर करें।
• विनियोग को रोकने के लिए संवेदनशील वस्तुओं (ईंधन, दवाएं) पर नियंत्रण प्रक्रियाओं को स्थापित करें।
• कार्मिकों को कार्यालय के दुरुपयोग और अनुचित विनियोग से जुड़े आपराधिक पहलुओं पर प्रशिक्षित करें।

एक सही कानूनी योग्यता सार्वजनिक हित और क्षेत्र में काम करने वालों के अधिकारों दोनों की रक्षा करती है, जिससे अनुपातहीन विवादों से बचा जा सकता है और आपराधिक प्रतिक्रिया की आनुपातिकता सुनिश्चित की जा सकती है।