Commentaire de l'arrêt n° 49644 de 2023 : La réforme Cartabia et les nouveaux délais dans la procédure d'appel

L'arrêt n° 49644 du 2 novembre 2023 de la Cour de cassation représente une étape importante dans la compréhension de la réforme de la procédure pénale italienne, en particulier en ce qui concerne les délais de comparution dans la procédure d'appel. La Cour a cassé sans renvoi la décision de la Cour d'appel de Rome, établissant l'applicabilité de la nouvelle discipline de l'art. 601, alinéa 3, du code de procédure pénale, qui a porté de vingt à quarante jours le délai de comparution dans la procédure d'appel.

La réforme Cartabia et les délais de comparution

La réforme, connue sous le nom de « Réforme Cartabia », a introduit des modifications significatives à la procédure pénale, dans le but de rationaliser et de rendre plus efficace le système judiciaire. En particulier, le nouvel article 601, alinéa 3, stipule que :

Art. 601, alinéa 3, cod. proc. pen. - Discipline introduite par la dite « Réforme Cartabia » - Délai de quarante jours - Applicabilité - Point de départ. La nouvelle discipline de l'art. 601, alinéa 3, cod. proc. pen., introduite par l'art. 34, alinéa 1, lettre d), d.lgs. n° 150 du 10 octobre 2022, qui fixe à quarante jours, au lieu de vingt, le nouveau délai de comparution dans la procédure d'appel, est applicable à compter du 30 décembre 2022, en vertu de la combinaison des dispositions du susmentionné d.lgs. n° 150 de 2020, de l'art. 16, alinéa 1, d.l. 30 décembre 2021, n° 228, converti en loi le 25 février 2022, n° 15, ainsi que de l'art. 6 d.l. 31 octobre 2022, n° 162, converti en loi le 30 décembre 2022, n° 199. (Dans la motivation, la Cour a précisé que l'art. 5-duodecies d.l. n° 162 précité n'affecte pas la discipline des délais de comparution, mais uniquement la discipline de la dite « procédure pandémique à traitement écrit », en en étendant l'application jusqu'au 30 juin 2023).

Cette modification est significative car elle permet une plus grande flexibilité en faveur des parties impliquées dans le procès, leur permettant de se préparer adéquatement et de présenter leurs arguments de manière plus complète.

Implications de l'arrêt et perspectives futures

L'arrêt n° 49644 a confirmé que la nouvelle discipline s'applique également aux procédures déjà en cours, à condition que la date de comparution n'ait pas déjà été fixée. Cet aspect est crucial, car il permet d'harmoniser le nouveau régime avec les situations procédurales existantes, en évitant la confusion et les incertitudes.

• Clarté sur les délais : le délai de quarante jours offre aux parties une plus grande marge de manœuvre.
• Uniformité d'application : l'arrêt précise que la réforme s'applique rétroactivement, au profit de la justice.
• Renforcement du droit de la défense : un délai plus long permet une préparation plus précise des actes.

En conclusion, la décision de la Cour de cassation représente un pas en avant dans le processus de réforme du système pénal italien. La plus grande souplesse des délais de comparution peut contribuer à un procès plus équitable et juste, en valorisant le droit de la défense des parties impliquées et en améliorant l'efficacité du système judiciaire.

Conclusions

L'arrêt n° 49644 de 2023 ne fait pas que clarifier l'applicabilité de la nouvelle discipline sur les délais de comparution, mais marque également une étape importante vers une procédure pénale plus juste et accessible. Avec l'entrée en vigueur de la Réforme Cartabia, le droit pénal italien s'ouvre à de nouvelles perspectives qui pourraient influencer de manière significative la manière dont les procédures seront gérées à l'avenir.