Contrôles fiscaux : l'arrêt n° 9733 de 2024 et l'exercice des pouvoirs de la Garde des Finances

La récente ordonnance n° 9733 du 10 avril 2024, rendue par la Cour de cassation, offre une interprétation importante concernant l'exercice des pouvoirs de police judiciaire par la Garde des Finances en matière de contrôles fiscaux. En particulier, l'arrêt précise qu'une autorisation du commandant régional n'est pas nécessaire, contrairement à ce que prescrivaient certaines normes antérieures. Cette décision a des implications importantes pour les opérations de contrôle fiscal et pour les droits des contribuables.

Le contexte normatif

L'article 33, alinéa 6, du décret présidentiel n° 600 de 1973 et l'article 51, alinéa 2, du décret présidentiel n° 633 de 1972 stipulent que l'exercice des pouvoirs de police fiscale doit s'effectuer avec l'autorisation du commandant de zone. Cependant, la Cour a précisé que, lorsque la Garde des Finances opère dans le cadre des pouvoirs de police judiciaire, cette autorisation n'est pas nécessaire. Cet aspect est fondamental, car il met en évidence comment les fonctions de police judiciaire et celles de police fiscale peuvent s'entrecroiser sans nécessiter toujours une permission spécifique.

NOTION - EN GÉNÉRAL Garde des Finances - Exercice de pouvoirs de police judiciaire - Autorisation du commandant régional - Nécessité - Exclusion. En matière de contrôles fiscaux, lorsque la Garde des Finances opère dans l'exercice de pouvoirs de police judiciaire, l'autorisation du commandant de zone, prévue par l'art. 33, alinéa 6, du d.P.R. n° 600 de 1973 et par l'art. 51, alinéa 2, du d.P.R. n° 633 de 1972, n'est pas nécessaire. Son absence, d'ailleurs, même dans les cas d'exercice des pouvoirs de police fiscale, n'entraîne pas nécessairement, en l'absence de disposition spécifique en ce sens, l'invalidité de l'acte accompli, sauf atteinte aux droits fondamentaux de rang constitutionnel, tels que l'inviolabilité de la liberté personnelle ou du domicile.

Implications pratiques de l'arrêt

Cette décision de la Cour de cassation a plusieurs implications pratiques :

• Renforcement des pouvoirs opérationnels de la Garde des Finances, qui peut effectuer des contrôles sans attendre d'autorisations, accélérant ainsi les processus de vérification.
• Possibilité d'opérer de manière plus efficace dans des situations d'urgence ou lorsqu'une action rapide de police judiciaire est nécessaire.
• Clarification pour les contribuables concernant les droits et les garanties en cas de contrôles, en soulignant que l'absence d'autorisation n'implique pas automatiquement l'invalidité de l'acte, à moins que des droits fondamentaux ne soient concernés.

Conclusions

En conclusion, l'ordonnance n° 9733 de 2024 représente une étape significative dans la définition des limites et des possibilités d'intervention de la Garde des Finances dans le cadre des contrôles fiscaux. Elle clarifie que, bien que l'autorisation du commandant régional ne soit pas nécessaire en cas d'exercice des pouvoirs de police judiciaire, les droits fondamentaux des citoyens doivent toujours être respectés. Il est important que les contribuables et les professionnels du secteur restent informés de ces évolutions juridiques, afin de garantir une application correcte des réglementations en matière fiscale.