التقادم على المنحة الاستثنائية لضحايا الواجب: توضيحات من محكمة النقض (القرار رقم 17276/2025)

يُعد الحق في المنحة الاستثنائية لـ "ضحايا الواجب"، المنصوص عليه في المادة 5، الفقرة 1، من القانون رقم 206 لسنة 2004، منفعة بالغة الأهمية. ومع ذلك، مثل أي حق، فإنه يخضع لمواعيد التقادم. يتدخل القرار الأخير لمحكمة النقض رقم 17276 بتاريخ 26 يونيو 2025 في هذا الجانب تحديدًا، محددًا بوضوح بداية سريان مدة التقادم. هذا الحكم ضروري للمستفيدين ولمن يعملون في المجال القانوني.

ضحايا الواجب وطبيعة المنحة

يُقصد بـ "ضحايا الواجب" أولئك الذين، أثناء الخدمة (مثل القوات المسلحة، قوات الشرطة)، تعرضوا لإصابات خطيرة أو توفوا في ظروف محددة. يعترف القانون 206/2004 لهم بمنحة استثنائية، وهي دعم مالي تضامني، يختلف عن التعويض عن الضرر. هذا المبلغ، على الرغم من إمكانية دفعه كمعاش مدى الحياة، هو بطبيعته أداء "مرة واحدة"، يحدد مبلغه مسبقًا. كانت طبيعته الفريدة محور النقاش حول التقادم.

قرار محكمة النقض بشأن التقادم العشري

كان النزاع، بين م. (النيابة العامة للدولة) و ت.، يتعلق ببداية سريان التقادم لهذه المنحة. كانت محكمة استئناف بولزانو قد أصدرت توجهًا نقضته المحكمة العليا. أعادت محكمة النقض، بالقرار رقم 17276/2025، تأكيد مبدأ أساسي (انظر رقم 24819 لسنة 2024)، موضحة بشكل لا لبس فيه طبيعة بداية سريان مدة التقادم:

تتمتع المنحة الاستثنائية لضحايا الواجب، المنصوص عليها في المادة 5، الفقرة 1، من القانون رقم 206 لسنة 2004، بطبيعة الالتزام الاختياري وليس البديل، حتى لو تم دفعه على شكل معاش مدى الحياة، نظرًا لأنها تتعلق بمبلغ محدد مسبقًا بموجب القانون لمرة واحدة، ونتيجة لذلك، ينطبق التقادم العشري العادي، الذي يبدأ سريانه ليس من الأقساط الفردية، ولكن من اللحظة التي أصبح فيها المستفيد على علم فعلي بالافتراضات الموضوعية للمطالبة، وإذا حدثت هذه الافتراضات قبل دخول المادة 4 من المرسوم الرئاسي رقم 243 لسنة 2006 حيز التنفيذ، فمن تاريخ دخولها حيز التنفيذ نفسه.

تحدد محكمة النقض أن المنحة هي التزام اختياري، وليس بديلاً. الأداء المستحق هو واحد (مبلغ محدد مسبقًا)، حتى لو اختلفت طرق الدفع. هذا أمر أساسي: الحق في المبلغ الإجمالي يتقادم في كتلة واحدة، غير مجزأة لكل قسط. التقادم هو التقادم العشري العادي (المادة 2946 من القانون المدني)، مع تحديد بداية سريانه على النحو التالي:

• من معرفة الافتراضات: تبدأ المدة العشرية عندما أصبح المستفيد على علم فعلي وكامل بالافتراضات التي تمنحه الحق في المنحة.
• للأحداث السابقة: إذا حدثت الافتراضات قبل دخول المادة 4 من المرسوم الرئاسي رقم 243 لسنة 2006 حيز التنفيذ، يبدأ التقادم من هذا التاريخ.

يتوافق هذا المبدأ مع المادة 2935 من القانون المدني، التي تربط بداية التقادم بإمكانية المطالبة بالحق، مما يضمن اليقين القانوني.

الخاتمة والأهمية العملية

يُعد القرار رقم 17276/2025 الصادر عن محكمة النقض مرجعًا أساسيًا لضحايا الواجب. يؤكد أن مدة التقادم العشري موحدة وتبدأ من المعرفة الكاملة بالحق، وليس من استلام الأقساط الفردية. بالنسبة للمستفيدين، من الضروري التصرف في الوقت المناسب لحماية حقهم، ربما بدعم من متخصصين قانونيين. يساهم هذا الحكم في تعزيز حماية ضحايا الواجب، مما يضمن الوضوح في تطبيق القواعد.