替代刑罚与缓刑：最高法院在2025年第17675号判决中明确了卡塔比亚改革的界限
刑法领域在不断发展，最高法院的判决是指导人们理解新法规细微之处的宝贵灯塔。最高法院最近一项重要的干预措施，即2025年4月16日第17675号判决（于2025年5月9日存档），就替代刑罚的适用与缓刑的关系提供了重要澄清，尤其是在所谓的卡塔比亚改革（D.Lgs. n. 150/2022）引入的修改背景下。这项由主审法官 P. G. A. R. 和庭长 A. E. 审理，被告为 S. M.，公诉人为 P. S. 的判决，必将深刻影响司法实践，确保被告获得更大的清晰度和保护。
法律背景：卡塔比亚改革与替代刑罚
卡塔比亚改革标志着意大利刑罚体系的一个转折点，旨在通过更广泛地采用短期监禁刑罚的替代刑罚来缓解监狱拥挤问题，并促进改造过程。特别是D.Lgs. n. 150/2022第71条规定，如果已经批准了缓刑，则禁止替代短期监禁刑罚。其目的是避免被告同时获得两项优惠，即缓刑（“冻结”刑罚的执行）和替代刑罚（将监禁刑罚转换为较不严厉的刑罚）。然而，该规定存在灰色地带，导致适用上的不确定性。
关键问题：非法缓刑与替代刑罚
最高法院就此“模糊地带”发表了意见：如果缓刑在缺乏法律前提的情况下被批准，会发生什么？在这种情况下，被告将处于一种悖论的境地：一方面，他无权获得缓刑的优惠；另一方面，卡塔比亚引入的禁令也阻止他获得替代刑罚。这种情况可能导致对被判刑者双重不利，并且还面临在执行阶段被撤销非法批准的优惠的风险。巴里上诉法院在2024年4月9日的判决中提出了这个问题，随后最高法院对此进行了部分撤销并发回重审。
最高法院的立场：第17675/2025号判决的要旨
最高法院在2025年第17675号判决中提供了一个具有重大意义的解释性解决方案，确立了一项旨在平衡体系合理化需求与被告权利保护的法律原则。要旨如下：
根据2022年10月10日第150号法令第71条引入的，在批准缓刑的情况下禁止替代短期监禁刑罚的规定，在上述优惠因缺乏法律前提而被批准的情况下不适用，否则将剥夺被告获得刑罚替代的可能性，并使其在执行阶段面临被撤销非法批准的优惠的风险。
这一解释至关重要。最高法院澄清说，如果缓刑被错误地批准，缺乏法定要求（例如，由于刑法典第163条和164条规定的排除缓刑的先前犯罪记录），则禁止获得替代刑罚的规定不适用。这意味着，即使被告获得了“非法的”优惠，也不应遭受进一步的损害，并且失去获得替代刑罚的可能性，而如果没有这种“有瑕疵的”缓刑，他本应获得替代刑罚。最高法院的决定符合实质正义原则，避免了司法错误导致被判刑者遭受无法弥补的损害。
实际影响与被告保护
这项判决的实际后果是显著的。最高法院的判决：
- 避免双重不利：被告不会同时被剥夺缓刑（因为其非法批准）和获得替代刑罚的可能性。
- 促进体系一致性：该解释防止了程序错误（在缺乏前提条件的情况下批准优惠）对执行阶段产生负面影响的情况，从而面临缓刑被撤销并因此执行监禁刑罚而无替代方案的风险。
- 加强被告保护：确保被判刑者始终有机会获得最合适且最不严厉的刑罚待遇，只要符合法定要求。
- 为法律从业者提供清晰度：律师、法官和检察官现在有了明确的指导方针，用于在复杂情况下适用D.Lgs. n. 150/2022第71条。
这项判决符合关注正当程序原则和刑罚改造功能（如宪法第27条所规定）的司法实践。
结论
最高法院2025年第17675号判决是迈向更大法律确定性和更公平适用替代刑罚与缓刑规定方面的重要一步。通过明确卡塔比亚改革引入的禁令的界限，最高法院重申了被告保护的中心地位，防止了在批准刑事优惠时出现的错误导致其处境不公正地恶化。这项干预措施证实了对具体案件进行仔细分析以及以最大程度保障基本权利为导向的法规解释的重要性。
