محكمة النقض رقم 29495/2025: قبول البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) للاستئنافات في الإجراءات المختصرة

في المشهد القانوني الإيطالي، أدى إدخال الإجراءات الجنائية عن بعد والتعديلات العميقة التي أدخلها إصلاح كارتابيا (المرسوم التشريعي 10/10/2022، رقم 150) إلى إثارة قدر لا بأس به من عدم اليقين التشغيلي. الانتقال إلى العالم الرقمي، على الرغم من استهدافه للكفاءة والسرعة، أثار في كثير من الأحيان شكوكًا تفسيرية حول الأساليب الصحيحة لتقديم المستندات الإجرائية، لا سيما فيما يتعلق بالطعون. في هذا السياق، يعتبر قرار حديث وهام صادر عن محكمة النقض، الحكم رقم 29495 بتاريخ 27 يونيو 2025، ذا أهمية أساسية، حيث يوضح جانبًا حاسمًا يتعلق بقبول الاستئنافات في الإجراءات المختصرة المرسلة عبر البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) خلال فترة انتقالية محددة.

سياق القرار: إصلاح كارتابيا والإجراءات الجنائية عن بعد

شكل إصلاح كارتابيا تسريعًا حاسمًا نحو رقمنة العدالة الجنائية، حيث أدخل المادة 111 مكرر من قانون الإجراءات الجنائية الجديد ووضع قواعد جديدة لتقديم المستندات عن بعد. ومع ذلك، كما يحدث غالبًا مع الإصلاحات واسعة النطاق، تم تحديد فترات انتقالية للسماح للعاملين في مجال القانون بالتكيف مع الإجراءات الجديدة. حددت هذه الفترات، التي تنظمها مراسيم تنفيذية مثل المرسوم الوزاري 27/12/2024 رقم 206 والمرسوم الوزاري 29/12/2023 رقم 217، إطارًا تنظيميًا معقدًا، حيث أدى التعايش بين طرق التقديم القديمة والجديدة إلى احتكاكات وتقاضي. كانت القضية المركزية التي أدت إلى الحكم قيد النظر تتعلق بتفسير هذه القواعد الانتقالية، لا سيما فيما يتعلق باستخدام البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) لتقديم مستندات الطعن.

جوهر القضية: قبول البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) للاستئنافات المختصرة

شملت القضية القضائية التي أدت إلى قرار محكمة النقض المتهم ج. س. وكانت تتعلق باستئناف مقدم ضد حكم صادر بعد إجراءات مختصرة. اعتبرت محكمة استئناف بولونيا الاستئناف غير مقبول لأنه تم تقديمه بوسائل إلكترونية (عبر البريد الإلكتروني المعتمد PEC)، مجادلة بأنه بالنسبة لهذه المستندات، كان مسموحًا فقط بالتقديم بوسائل غير إلكترونية. من ناحية أخرى، ألغت المحكمة العليا، برئاسة ر. بيزولو وبإشراف ب. سيريلو، هذا القرار، وألغت حكم المحكمة الإقليمية دون إحالة. يستند هذا القرار إلى مبدأ قانوني محدد بوضوح، معبر عنه في الملخص الذي نقتبسه ونعلق عليه أدناه:

فيما يتعلق بالطعون، بالنسبة للاستئنافات ضد الأحكام الصادرة بعد إجراءات مختصرة، المقدمة حتى 31 مارس 2025، يُسمح أيضًا بالإرسال عبر البريد الإلكتروني المعتمد. (ألغت المحكمة، تطبيقًا للمبدأ، حكم المحكمة الإقليمية الذي اعتبر مقبولًا، فيما يتعلق بمستندات الطعن المحددة، فقط التقديم بوسائل غير إلكترونية).

هذا الملخص ذو أهمية بالغة. ينص بوضوح على أنه لفترة محددة - حتى 31 مارس 2025 - كان إرسال الاستئنافات ضد أحكام الإجراءات المختصرة عبر البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) يعتبر صالحًا ومقبولًا بالكامل. وبهذه الطريقة، صححت محكمة النقض تفسيرًا مقيدًا كان من الممكن أن يضر بالحق في الدفاع والوصول إلى العدالة للعديد من المتهمين. يؤكد القرار على أهمية احترام أحكام المراسيم التشريعية والوزارية التي نظمت المرحلة الانتقالية للإجراءات الجنائية عن بعد، مع الاعتراف بصلاحية أدوات مثل البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) حيثما سمح بذلك صراحة أو ضمنيًا.

الآثار العملية للعاملين في مجال القانون

يقدم الحكم رقم 29495/2025 دليلًا قيمًا للمحامين والمهنيين في هذا المجال. يوضح أنه بالنسبة لمستندات الطعن التي تقع ضمن الفترة الانتقالية المحددة، لم يكن استخدام البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) مسموحًا به فحسب، بل كان يمثل طريقة تقديم صالحة. هذا له آثار عملية متعددة:

• **صلاحية المستندات:** يؤكد مجددًا صلاحية الاستئنافات المقدمة عبر البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) في تلك الفترة، مما يمنع عدم القبول المحتمل ويضمن استمرار الإجراءات.
• **تفسير القواعد الانتقالية:** يوفر تفسيرًا أصيلًا للقواعد الانتقالية المعقدة لإصلاح كارتابيا، ويعمل كمرجع للحالات المماثلة.
• **اليقين القانوني:** يساهم في تعزيز اليقين القانوني، مما يقلل من عدم اليقين التفسيري بشأن الجوانب الإجرائية الأساسية.
• **الحق في الدفاع:** يحمي الحق في الدفاع، ويضمن أن طرق التقديم لا تصبح عقبة لا يمكن التغلب عليها لممارسة الطعون.

من الضروري أن يكون العاملون في مجال القانون على اطلاع دائم بأحدث الأحكام القضائية والتطورات التنظيمية، خاصة في مجال ديناميكي مثل الإجراءات الجنائية عن بعد.

الخلاصة: خطوة نحو الوضوح الإجرائي

يمثل حكم محكمة النقض رقم 29495 لعام 2025 لبنة مهمة في عملية ترسيخ الإجراءات الجنائية عن بعد في إيطاليا. فهو لا يحل قضية تفسيرية محددة بشأن قبول البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) للاستئنافات في الإجراءات المختصرة خلال فترة انتقالية، بل يؤكد أيضًا على المبدأ القائل بأن أشكال وطرق تقديم المستندات يجب تفسيرها بطريقة لا تعيق بشكل غير معقول ممارسة الحقوق الإجرائية. إنه اتجاه يعزز الوضوح واليقين القانوني، وهما عنصران لا غنى عنهما لحسن سير العدالة.