意大利最高法院于 2022 年 11 月 29 日发布的第 14885 号判决书,是理解意大利反恐法规的重要参考。特别是,该判决明确了根据《刑法典》第 270-sexies 条评估某行为是否可视为具有恐怖主义目的的标准。在其理由中,法院强调了对行为的背景和性质进行详细分析的重要性,而不是仅仅评估行为人的意图。
在本案中,被告 D. P. 被指控实施了可能看似具有威胁性,但并不具备构成恐怖主义行为特征的行为。法院裁定,仅仅有损害国家的意图是不够的;必须存在该行为对民众产生实际恐吓影响的可能性。这意味着法官不仅要评估意图,还要评估这些行为如何以及在何种背景下能够实际影响集体安全。
以恐怖主义为目的的行为 - 适宜性 - 司法认定 - 事后预测 - 行为的性质和背景 - 标准。为了认定《刑法典》第 270-sexies 条所规定的以恐怖主义为目的的行为,行为人意图损害国家的行为是不够的,而是必须使其行为创造一种实际的可能性,根据行为的性质和客观背景以及实际使用的攻击手段,使其发生,从而对民众产生实际的恐吓影响,并影响整个集体生活条件和安全,因为只有在这些条件存在的情况下,国家才能感到其决策受到实际胁迫。(在理由中,法院明确指出,对行为实际适宜性的认定必须采用事后预测的模式,并参考了法规中“性质和背景”的标准)。
该判决具有重大的法律影响,因为它为未来反恐评估设定了重要的先例。事后预测的重要性不容忽视:法官必须考虑实施行为的具体条件及其可能产生的后果。这需要对所使用的手段和背景进行批判性分析,必须严格评估这些因素,以避免仅基于感知到的意图而做出不公正的判决。
此外,法院还援引了先前的判例,强调了这些评估在过去的判决中已经得到处理,从而形成了更清晰的法规框架。法律从业者、律师和法官必须了解这些标准,以确保法律得到公平适用。
总之,第 14885/2022 号判决书为理解以恐怖主义为目的的行为提供了重要的指导。它提醒我们,司法不能仅仅基于意图,而必须始终考虑事实的现实及其对社会的影响。只有通过仔细和有针对性的分析,才能确保公正和平衡的司法,同时保护集体安全。