公民收入与认罪协商：最高法院关于取消福利的裁决（2025 年第 15688 号判决）

公民收入，作为一项收入支持和社会包容措施，一直受到特定要求的约束，这些要求不仅包括经济方面，还包括行为方面。最高法院在 2025 年 6 月 12 日第 15688 号判决中，就因对某些罪行进行认罪协商而被排除在该福利之外的问题提供了关键澄清。这项裁决，涉及 I. B. N. 和 F. G. 之间的对决，撤销了罗马上诉法院的判决，并重申了对社会诚实和忠诚的原则。

认罪协商与公民收入的准入要求

最高法院的核心问题涉及《刑事诉讼法》第 444 条，即所谓的“认罪协商”，对领取公民收入的资格的影响。认罪协商是一种特殊的刑事程序，允许被告人就较轻的刑罚达成协议，从而避免审判。虽然这并非完全承认有罪，但由此产生的判决仍然具有追究刑事责任的效力。

2019 年第 4 号法律法令，特别是第 7 条第 3 款，列出了一系列犯罪行为，这些犯罪行为的发生将导致公民收入的丧失或被排除在外。最高法院劳动庭在本次判决中裁定，即使是针对这些犯罪行为之一的认罪协商判决，也足以阻止获得公民收入。

最高法院的判决：诚实与社会团结

最高法院判决的核心包含在以下判决中，该判决清楚地表达了该决定的理由：

对于那些被判处根据请求适用刑罚的人，如果该判决是针对 d.l. n. 4/2019 号法律第 7 条第 3 款所指的犯罪之一，该法律经 l. n. 26/2019 号法律修改后生效，则不能获得公民收入，因为这种团结支持不能延伸到那些通过其行为未能履行对他们所寻求帮助的社会群体的诚实、忠诚和正直义务的人。

这一段至关重要。法院不仅对法律进行了字面解释，还抓住了其精神。公民收入是社会团结的体现，是社会对其最贫困成员的帮助。然而，这种支持不能无限制地扩展。最高法院强调，那些通过其行为侵犯了诚实、忠诚和正直的基本义务的人——这些是文明生活的基本价值观——就违背了该福利所依据的原则。那些对社会规则造成损害或表现出蔑视的人，却又要求经济支持，这是不可想象的。

实际影响和法律框架

第 15688/2025 号判决重申了社会福利准入的连贯性和完整性原则。这不仅仅是一个形式问题，而是一个实质性问题：申请人的行为，即使是通过认罪协商确定的，在福利支付的背景下也具有道德和法律意义。

对公民而言，这意味着：

• 了解 D.L. n. 4/2019 号法律第 7 条第 3 款规定的禁止获得福利的犯罪行为至关重要。
• 即使通过认罪协商就这些犯罪行为达成司法协议，也将对获得公民收入的资格产生影响。
• 诚实和忠诚不仅是道德要求，而且是获得公共支持的真正法律先决条件。

最高法院的判决属于一项旨在防止滥用并确保公共资源得到合理分配给有权获得者、同时尊重合法性和社会正义原则的司法实践。主要的法律参考是 2019 年 1 月 28 日第 4 号法律法令（经 2019 年 3 月 28 日第 26 号法律修改后生效）和《刑事诉讼法》第 444 条。

结论

最高法院 2025 年第 15688 号判决代表了对某些犯罪行为的认罪协商与获得公民收入之间兼容性的最终澄清。它强调了获得社会支持的权利与对社会诚实和忠诚行为的义务之间不可分割的联系。对于法律界人士而言，这项裁决加强了进行仔细咨询的必要性，并强调了定罪（即使是认罪协商）的后果可能远远超出刑事范围，影响基本权利和福利的获得。从这个意义上说，司法是福利体系完整性的保障者。