Коментар до Постанови № 10212 від 2024 року: Обґрунтування санкцій CONSOB

Нещодавня Постанова № 10212 від 16 квітня 2024 року, видана Касаційним судом під головуванням доктора М. Ф., проливає світло на важливі роз'яснення щодо обґрунтування адміністративних санкцій, накладених CONSOB. Це рішення не тільки вписується в рамки санкцій, передбачених ст. 195 TUF, але й пропонує роздуми щодо прозорості та права доступу до публічних документів.

Контекст Постанови

Розглянута справа стосується апеляції, поданої Д. (С. К.) проти рішення Апеляційного суду Венеції. Центральним питанням була дійсність постанови про накладення санкції, обґрунтованої за принципом "per relationem". Суд підтвердив, що такий спосіб обґрунтування є допустимим за умови дотримання певних умов, таких як точне посилання на реквізити акта санкційного органу.

Обґрунтування "per relationem"

Загалом, щодо адміністративних санкцій, накладених CONSOB, постанова про накладення санкції може бути обґрунтована "per relationem" шляхом посилання на акт санкційного органу, що містить пропозицію, без необхідності повторного викладення його обґрунтування, за умови, що зазначений акт чітко в ньому згаданий з точним зазначенням його реквізитів, наданий у розпорядження зацікавлених сторін відповідно до процедур, що регулюють право доступу до документів органів публічної адміністрації, та відображено розгляд заперечень, висунутих заявником.

Ця максима підкреслює важливість чіткого та прозорого обґрунтування, яке дозволяє зацікавленим сторонам зрозуміти причини накладення санкції. Суд наголосив на необхідності гарантування права доступу, тим самим зміцнюючи принцип законності та право на захист.

Наслідки Постанови

Рішення Суду є значним кроком для судової практики у сфері адміністративних санкцій. Серед найважливіших наслідків можна виділити:

• Визнання дійсності обґрунтування "per relationem", що спрощує санкційний процес.
• Необхідність гарантування доступу до документів, що зміцнює права зацікавлених сторін.
• Важливість ретельного розгляду заперечень, щоб забезпечити справедливий процес.

Таким чином, це рішення не тільки роз'яснює порядок застосування санкцій CONSOB, але й вписується в ширший контекст, де прозорість та повага до основоположних прав громадян є центральними для адміністративної діяльності.

Висновок

На завершення, Постанова № 10212 від 2024 року є віхою в сфері адміністративних санкцій в Італії. Касаційний суд підтвердив важливість чіткого та доступного обґрунтування, стверджуючи, що повага до прав усіх залучених сторін є фундаментальною для законності адміністративних рішень. Цим рішенням висловлюється надія на майбутнє, де прозорість та справедливість будуть все більше в центрі діяльності CONSOB та інших наглядових органів.