การสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอม: ศาลฎีกาและกระบวนการยืนยัน (คำสั่งที่ 15006/2025)

ในภูมิทัศน์ที่ซับซ้อนของกฎหมายแรงงานของอิตาลี การสิ้นสุดสัญญาจ้างงานถือเป็นช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อนเสมอ ทั้งสำหรับลูกจ้างและนายจ้าง ในบริบทนี้ การสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอมและการลาออกเป็นเครื่องมือที่ใช้กันบ่อย แต่ประสิทธิภาพของเครื่องมือเหล่านี้มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปฏิบัติตามขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจง ในประเด็นนี้ ศาลฎีกาแห่งอิตาลี ด้วยคำสั่งที่ 15006 ซึ่งยื่นเมื่อวันที่ 04/06/2025 (และกำลังจะเผยแพร่) ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อชี้นำการตีความและการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง คำตัดสินซึ่งมี ดร. A. P. เป็นประธาน และ ดร. E. B. เป็นผู้ร่าง ได้เข้ามาแทรกแซงในการอุทธรณ์ระหว่าง B. และ T. โดยยกเลิกคำตัดสินก่อนหน้านี้ของศาลอุทธรณ์แห่งเวนิส และส่งกลับเพื่อพิจารณาใหม่

ความจำเป็นในการยืนยัน: หัวใจของประเด็น

คำตัดสินของศาลฎีกาเน้นย้ำถึงความจำเป็นของกระบวนการยืนยันที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 ของกฎหมายฉบับที่ 92 ปี 2012 หรือที่เรียกว่า “กฎหมาย Fornero” กฎหมายนี้ถูกนำมาใช้เพื่อต่อสู้กับปรากฏการณ์ที่เรียกว่า “การลาออกโดยไม่ได้กรอกข้อมูล” และเพื่อให้แน่ใจว่าความยินยอมของลูกจ้างในการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานนั้นเป็นไปโดยแท้จริง แต่การที่ศาลฎีกากล่าวว่าประสิทธิภาพของการกระทำดังกล่าวอยู่ภายใต้ “เงื่อนไขที่ระงับ” หมายความว่าอย่างไรกันแน่? มาดูกันที่หลักการที่ประกาศไว้:

ประสิทธิภาพของการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอม (ที่ตกลงกันระหว่างคู่สัญญาอย่างชัดแจ้งหรือโดยพฤติการณ์ที่แสดงเจตนา) เช่นเดียวกับการลาออก จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขที่ระงับของกระบวนการที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 ของกฎหมายฉบับที่ 92 ปี 2012 การไม่ปฏิบัติตามจะทำให้สัญญาจ้างงานอยู่ในสถานะของการระงับ

ส่วนนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ศาลกำหนดว่าทั้งการลาออกและการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอม – ไม่ว่าจะตกลงกันอย่างชัดแจ้งหรืออนุมานได้จาก “พฤติการณ์ที่แสดงเจตนา” (กล่าวคือ จากพฤติกรรมที่แสดงออกอย่างชัดเจนถึงเจตนาของคู่สัญญา) – จะไม่ก่อให้เกิดผลของการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานทันที ประสิทธิภาพของสิ่งเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามกระบวนการยืนยัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง จนกว่ากระบวนการดังกล่าวจะเสร็จสมบูรณ์ การกระทำที่สิ้นสุดสัญญาจ้างงานจะยังไม่สมบูรณ์และมีผลบังคับใช้ การอ้างอิงถึงมาตรา 1372 ของประมวลกฎหมายแพ่งว่าด้วยประสิทธิภาพของสัญญา เป็นสิ่งที่ชัดเจน: สัญญาจะถูกยกเลิกได้เฉพาะโดยความยินยอมร่วมกันหรือโดยเหตุผลที่กฎหมายอนุญาต ศาลฎีกาชี้แจงว่าความยินยอมร่วมกันในกฎหมายแรงงานจะต้องเป็นไปตามขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจงจึงจะมีผล

การสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอมและการลาออก: เส้นทางที่ใช้ร่วมกัน

ศาลฎีกาถือว่าการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอมเทียบเท่ากับการลาออกในแง่ของความจำเป็นในการยืนยัน การเทียบเคียงนี้มีความสำคัญเนื่องจากเป็นการขยายการคุ้มครองลูกจ้างไปยังสถานการณ์ที่การสิ้นสุดสัญญาจ้างงานเกิดขึ้นโดยความตกลงร่วมกัน ไม่ใช่เพียงแค่การริเริ่มฝ่ายเดียวของลูกจ้าง ประเด็นของ “พฤติการณ์ที่แสดงเจตนา” มีความสำคัญเป็นพิเศษ: แม้ว่าจะไม่มีเอกสารที่เป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการของการสิ้นสุดสัญญาจ้างงาน แต่หากคู่สัญญาปฏิบัติตัวราวกับว่าสัญญาจ้างงานสิ้นสุดลงแล้ว (เช่น ลูกจ้างไม่มาทำงานอีกต่อไปและนายจ้างไม่จ่ายเงินเดือนให้) ประสิทธิภาพของการสิ้นสุดดังกล่าวจะยังคงถูกระงับหากไม่มีการยืนยัน

แต่ “สถานะของการระงับ” สัญญาจ้างงานนี้หมายความว่าอย่างไรกันแน่? หมายความว่าสัญญาจ้างงานนั้นไม่ทั้งที่ยังดำเนินอยู่เต็มที่หรือสิ้นสุดลงอย่างถาวร มันอยู่ในภาวะที่คลุมเครือทางกฎหมาย ผลกระทบในทางปฏิบัติมีหลายประการ:

• สำหรับลูกจ้าง: ยังคงมีความเป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนใจและคัดค้านการสิ้นสุดสัญญาจ้างงาน โดยแสดงให้เห็นว่าเจตนาของตนไม่เป็นไปโดยแท้จริงหรือไม่ได้รับโอกาสในการยืนยัน สิ่งนี้จะคุ้มครองเขาจากการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานที่ไม่สมัครใจหรือไม่ได้รับทราบ
• สำหรับนายจ้าง: ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานอย่างถาวรอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการคัดค้านที่เป็นไปได้ของลูกจ้าง พร้อมกับคำขอค่าชดเชยหรือการกลับเข้าทำงาน แม้จะผ่านไปนาน
• ความจำเป็นในการปฏิบัติตามภาระผูกพันตามขั้นตอนเพื่อให้แน่ใจว่าการกระทำนั้นมีผลสมบูรณ์เป็นสิ่งสำคัญสำหรับทั้งสองฝ่าย เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทในอนาคตและรับประกันความแน่นอนของกฎหมาย

บทบาทของมาตรา 4 ของกฎหมาย Fornero

กฎหมายฉบับที่ 92 ปี 2012 ได้กำหนดให้มีการยืนยันการลาออกและการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอมที่สำนักงานแรงงานระดับภูมิภาค (ปัจจุบันคือหน่วยงานตรวจสอบแรงงานระดับภูมิภาค - ITL) ศูนย์จัดหางาน สำนักงานสหภาพแรงงาน หรือในภายหลังยังสามารถดำเนินการผ่านระบบออนไลน์ได้ วัตถุประสงค์หลักคือและยังคงเป็นการปกป้องลูกจ้างจากการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น เช่น “การลาออกโดยไม่ได้กรอกข้อมูล” ที่กล่าวถึงข้างต้น โดยรับประกันว่าเจตนาของเขาในการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานนั้นเป็นไปโดยเสรี ได้รับทราบ และไม่ถูกบีบบังคับ ศาลฎีกาด้วยคำสั่งนี้ (ซึ่งสอดคล้องกับคำตัดสินก่อนหน้านี้ เช่น คำสั่งที่ 21297 ปี 2019) ได้เสริมสร้างการคุ้มครองนี้ โดยยืนยันว่าการไม่ปฏิบัติตามกระบวนการนั้นไม่ใช่เพียงข้อบกพร่องทางรูปแบบ แต่ส่งผลต่อประสิทธิภาพของตัวการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานเอง

บทสรุปและผลกระทบในทางปฏิบัติสำหรับบริษัทและลูกจ้าง

คำสั่งที่ 15006/2025 ของศาลฎีกาถือเป็นคำเตือนที่สำคัญสำหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ในการทำงาน เป็นการยืนยันอย่างหนักแน่นว่ากระบวนการยืนยันที่กำหนดโดยมาตรา 4 ของกฎหมายฉบับที่ 92/2012 ไม่ใช่เพียงแค่การปฏิบัติตามรูปแบบ แต่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับประสิทธิภาพของการกระทำที่สำคัญ เช่น การลาออกและการสิ้นสุดสัญญาจ้างงานโดยความยินยอม การละเว้นการปฏิบัติตามนั้นไม่ได้นำไปสู่การเพิกถอนการกระทำ แต่ทำให้การกระทำนั้นยังคงอยู่ในสถานะของ “การระงับ” พร้อมกับความไม่แน่นอนและความเสี่ยงทั้งหมดที่เกิดขึ้น สำหรับลูกจ้างและนายจ้าง ข้อความนั้นชัดเจน: การให้ความสำคัญสูงสุดกับการปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการรับประกันความแน่นอนของกฎหมายและป้องกันข้อพิพาท การพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์เป็นทางเลือกที่ฉลาดที่สุดเสมอในการนำทางในบริบทของกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลาและเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการทุกขั้นตอนของความสัมพันธ์ในการทำงานเป็นไปอย่างถูกต้อง