,
,
Krivično poresko pravo je složena i stalno se razvijajuća oblast, gde je granična linija između zakonitog i nezakonitog, između pokušaja i izvršenja krivičnog dela, tanka i teška za tumačenje. U ovom kontekstu, izdvaja se presuda Kasacionog suda, presuda br. 26415 od 20. maja 2025. godine (deponovanа 18. jula 2025. godine), koja nudi važno pojašnjenje krivičnog dela izbegavanja plaćanja akcize na prateće proizvode duvana za pušenje. Odluka, doneta od strane Trećeg krivičnog odeljenja sa predsednikom V. D. N. i izvestiocem S. C., a u kojoj je optuženi M. S., poništava sa vraćanjem na ponovno suđenje presudu Suda za slobodu Barija od 23. januara 2025. godine, pružajući dragocene interpretativne smernice pravnim operaterima i svima koji posluju u sektoru monopolske robe.
Carinski šverc predstavlja ozbiljno kršenje poreskih i carinskih propisa, sa značajnim posledicama po državne prihode i poštenu konkurenciju. Presuda u pitanju se specifično fokusira na krivično delo izbegavanja plaćanja akcize na proizvode koji, iako nisu duvan, su neophodni za njegovo korišćenje. Govorimo, posebno, o papirima za motanje, papirima za motanje bez duvana i filterima, koji su funkcionalni za motanje cigareta sa fino sečenim duvanom. Ovi proizvodi, iako deluju marginalno, podležu specifičnim akcizama, čije izbegavanje predstavlja krivično delo.
Referentna normativnost je data kombinovanim odredbama članova 62-quinquies Zakonika br. 504 od 16. oktobra 1995. godine (Jedinstveni tekst zakonskih odredbi koje se odnose na poreze na proizvodnju i potrošnju i odgovarajuće krivične i administrativne sankcije) i 84 Zakonika br. 141 od 26. septembra 2024. godine. Ove odredbe definišu sankcioni okvir za one koji pokušaju da izbegnu plaćanje ovih poreza, naglašavajući volju zakonodavca da zaštiti budžet i za kategorije proizvoda manje očigledne u poređenju sa prerađenim duvanom.
Srž odluke Vrhovnog suda leži u jasnom razlikovanju između trenutka kada se krivično delo šverca smatra izvršenim i onog kada, umesto toga, ostaje u fazi pokušaja. Ključna razlika koja direktno utiče na konfiguraciju krivičnog dela i odgovarajuće krivične posledice. Maksima presude, koju prenosimo u celosti, nudi dragoceno uputstvo:
U pogledu carinskog šverca, krivično delo izbegavanja plaćanja akcize na prateće proizvode duvana za pušenje - kao što su papiri za motanje, papiri za motanje bez duvana i filteri, funkcionalni za korišćenje fino sečenog duvana za motanje cigareta - iz kombinovanih odredbi članova 62-quinquies Zakonika br. 504 od 16. oktobra 1995. godine i 84 Zakonika br. 141 od 26. septembra 2024. godine, izvršeno je neplaćanjem akcize prilikom prenosa proizvoda prodavnicama monopolske robe, a u obliku pokušaja se konfigurira u slučaju kada počinilac stvori situaciju, faktičku ili pravnu, takvu da onemogući ispunjenje poreskog zahteva po isteku roka.
Analizirajući ovu važnu odredbu, možemo izdvojiti dva odvojena trenutka:
Ova razlika je fundamentalna jer pomera fokus ne samo na stvarno izbegavanje, već i na pripremne radnje koje pokazuju nameru izbegavanja poreske obaveze. Kasacioni sud, u skladu sa prethodnim stavovima (kao što je br. 8886 iz 2025. Rv. 287524-01), na taj način jača zaštitu budžetskog interesa, kažnjavajući ne samo izvršeno izbegavanje, već i organizovane pokušaje da se ono ostvari.
Implikacije ove presude su značajne za sve operatore u sektoru, od proizvođača do distributera i prodavnica. Jasnoća o vremenu izvršenja krivičnog dela i konfiguraciji pokušaja nameće veću pažnju i marljivost u ispunjavanju poreskih obaveza. Neplaćanje akcize u trenutku prenosa, čak i za jednu transakciju, može odmah predstavljati izvršeno krivično delo, sa svim teškim krivičnim posledicama koje iz toga proizilaze.
Presuda naglašava važnost rigoroznog sistema kontrole i potrebu da preduzeća uspostave efikasne interne procedure kako bi osigurala pravilnu primenu i plaćanje akciza. Stvaranje situacija usmerenih na izbegavanje poreskih obaveza, čak i ako još nisu rezultirale neplaćanjem, sada je eksplicitno priznato kao pokušaj krivičnog dela, proširujući opseg primene krivičnih sankcija i pružajući istražnim organima efikasnije sredstvo za borbu protiv izbegavanja poreskih obaveza.
Presuda br. 26415 iz 2025. godine Kasacionog suda predstavlja čvrstu tačku u sudskoj praksi koja se odnosi na carinski šverc pratećih proizvoda duvana za pušenje. Ona pruža jasan kompas za razlikovanje između izvršenog i pokušanog krivičnog dela, zasnovanog na specifičnim trenucima poreske obaveze i preventivnim radnjama usmerenim na izbegavanje. Ova jasnost je neophodna za osiguranje pravne sigurnosti i za jačanje borbe protiv poreske evazije, u cilju zaštite javnih resursa.
U tako detaljnom normativnom okviru i sa sve pažljivijom sudskom praksom, važnost specijalizovanog pravnog savetovanja postaje ključna. Stručnjaci za krivično poresko i carinsko pravo mogu voditi preduzeća i pojedince kroz složenost propisa, sprečavajući rizik od nezakonitosti i osiguravajući punu usklađenost sa važećim zakonima. Oslanjanje na kvalifikovanu pravnu podršku je prvi korak ka mirnom poslovanju i poštovanju propisa, izbegavajući sankcije i pravne probleme.