Peculat i naknada štete: Kasacioni sud presudom br. 27422/2025 pojašnjava granice člana 322-quater Krivičnog zakonika
Peculat (član 314 Krivičnog zakonika) je teško krivično delo protiv javne uprave. Pored krivičnih sankcija, ključno je pitanje naknade štete. Nedavna presuda Kasacionog suda br. 27422, podneta 25. jula 2025. godine, pruža suštinsko pojašnjenje o primeni novčane naknade iz člana 322-quater Krivičnog zakonika, posebno kada je šteta već u celosti nadoknađena.
Peculat, novčana naknada i zabrana neopravdanog bogaćenja
Peculat nastaje kada javni službenik prisvoji imovinu ili novac svog ureda. Član 322-quater Krivičnog zakonika predviđa "novčanu naknadu" sa svrhom naknade štete. Međutim, njegova primena mora uvek poštovati princip zabrane neopravdanog bogaćenja, stub našeg pravnog sistema.
Presuda 27422/2025: ključni princip
Šesto krivično odeljenje Kasacionog suda, u slučaju optužene M. F. S., delimično je ukinulo prethodnu odluku sa upućivanjem, utvrđujući čvrstu tačku o obaveznosti novčane naknade. Sud je pojasnio da se takva naknada ne duguje ako je štetu već nadoknadio optuženi.
U pogledu peculata, novčana naknada predviđena članom 322-quater Krivičnog zakonika se ne duguje u slučaju kada, prilikom izricanja presude o osudi, utvrdi se da je optuženi već nadoknadio štetu prouzrokovanu nezakonitim postupanjem, s obzirom na potrebu izbegavanja sukoba sa zabranom neopravdanog bogaćenja.
To znači da ako je šteta prouzrokovana peculatom u celosti nadoknađena pre presude o osudi, ne primenjuje se dodatna novčana naknada iz člana 322-quater Krivičnog zakonika. Razlog je jasan: sprečiti dvostruku naknadu za istu štetu, što bi dovelo do neopravdane koristi za oštećenu stranku ili državu, kršeći princip neopravdanog bogaćenja.
Razmišljanja i praktični aspekti
Vrhovni sud na taj način usklađuje kaznene potrebe sa principima pravičnosti. Naknada štete je element koji pravni sistem pozitivno vrednuje, izbegavajući dupliranje sankcija naknadne prirode. Ključni aspekti koje treba uzeti u obzir:
- Naknada mora biti izvršena "prilikom izricanja presude o osudi".
- Celovitost naknade je ključna za isključenje obaveze.
- Zabrana neopravdanog bogaćenja (član 2041 Građanskog zakonika) je vodeći princip.
Zaključci
Presuda br. 27422 iz 2025. godine Kasacionog suda konsoliduje ključni sudski stav. Isključujući novčanu naknadu iz člana 322-quater Krivičnog zakonika u slučaju već nadoknađene štete, štiti se zabrana neopravdanog bogaćenja. Važan signal za pravne stručnjake, koji vrednuje reparativno ponašanje i obezbeđuje koherentnost u italijanskom pravnom sistemu.
